王垚烽：花拳绣腿般的“参狱式防腐”注定无效

　　近日，国家发改委3位委党组成员带队，分3批赴北京监狱、燕城监狱开展廉政警示教育，高风险岗位的200多名词处级领导干部参观。这已是国家发改委7月以来第三次组织开展赴监狱参观的警示教育活动。中纪委网站发布消息称，通过参观，使大家切身感受到“贪廉一念间，悲喜两重天”的真谛。（8月7日《京华时报》）

　　发改委作为手握重权的中央部委，稍不留神就可能发生寻租贪腐的情况。此前，刘铁男、许永盛、魏鹏远、郝卫平等一连串发改委、能源局系统高官的相继落马，更是凸显出其重视防腐倡廉工作的必要性。

　　从相关报道来看，此次国家发改委组织的廉政警示教育，内容不可谓不丰富，不仅实地参观了监区、食堂、会见室等服刑人员生活的场所，还请来部分服刑人员现身说法，讲述了从领导干部蜕变为腐败分子的过程，剖析失去自由的痛苦，以及这一人生重大挫折给亲人和家庭带来的伤害。我相信，监所的环境、同侪的教训多少会让官员们内心有所触动。但问题是，如果没有制度在一旁督促，这种触动注定只会是一时的，难以长久。

　　一个可以用来验证该说法的例子是，8月4日，湖北省纪委监察厅网站发布消息称，黄石市城市建设投资开发公司总经理陈新翔因涉嫌严重违纪，而就在此前的6月25日，陈新翔刚刚带领了近70人参观过当地的洪山监狱。不得不说，陈新翔以他的“亲身经历”再次给“参狱式防腐”的功效泼了一碰冷水。试想：一个对地方城建公司老总都无效的防腐办法，能在那些手握审批重权的发改委大佬身上发挥作用？

　　这些年，为了预防腐败，各级政府也是煞费苦心，又是组织观看警示教育片，又是给官员妻子上廉政课，各种办法可谓用了个遍，现在索性把警示教育的课堂都搬到了监狱里，但从结果看，所有这些办法不过都是些花拳绣腿，对于遏制腐败蔓延的势头毫无用处。至于说为什么，原因很简单，因为人的贪欲是与生俱来的，在没有制度硬约束的情况下，仅凭个人的定力根本不足以压制贪腐的冲动，即便是像国家外汇管理局原司长许满刚这样的法律专家，也会因为经不起诱惑而知法犯法。

　　那么，究竟怎么做才能“惩前毖后、治病救人”？说起来无非是加强事前防堵、事后严打不松两条。前者的手段包括官员财产信息的公开、自由的媒体曝光等，而后者则仰赖不讲情面、不留死角、发现一起查处一起的反腐意志。

　　毕竟，官员也是人，也懂得权衡腐败的成本与收益关系。当腐败被发现的几率越来越高，惩罚力度越来越大，那么他们自然会掂量，是否该金盆洗手？反之，如果贪腐的收益极高，而被查出的可能性极低，那么就一定会有人铤而走险，甚至，就算是落马了也只是抱怨，自己运气不少，并且叫嚣“全中国我这个级别的，有一个不是贪官吗？”

　　这种情况下，监狱的威慑作用可以说已经荡然无存，又何来教育别人的资本？