公益之花开遍赣南苏区 ——江西“十二五”期间使用中央专项彩票公益金综述

　　“十二五”期间，中央财政安排专项彩票公益金10.5亿元用于江西省原中央苏区社会公益事业发展，地方投入配套资金近10亿元，江西组织实施了119个社会公益事业建设项目。这些项目的实施，改善了革命老区人民的生活，得到了人民群众的称赞。

　　 公益之花处处开放

　　为贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见》精神，经江西省争取，2013年至2015年，中央财政安排专项彩票公益金10.5亿元用于江西省原中央苏区社会公益事业发展，分三年实施，2013年安排5.31亿元，2014年安排4.23亿元，2015年安排0.96亿元。

　　依托中央专项资金和江西各级财政投入配套近10亿元，江西组织实施了119个社会公益事业建设项目，主要由光荣院、福利院、敬老院（简称“三院”）、重度残疾人托养、全民健身三大类项目组成，项目总投资20.4亿元。该计划安排主要涉及江西省原中央苏区包括赣州市11个县（市）、吉安市永新县以及抚州市广昌县和黎川县。

　　这些项目按照民生工程、精品工程、园林工程的定位高标准规划，做到建一个项目，出一个精品，留一个亮点。如投资8000万元建成的赣州首家大型护理型养老机构——赣州市福利中心老年公寓，设置床位800张，让老年人老有所养、老有所依、老有所乐的美好愿望逐步成为现实。

　　在推进过程中，各项目市县把项目的实施始终放在心上，抓在手上，落在地上。为解决项目用地等难解问题，赣州市在中心城区黄金地段无偿划拨价值2亿元的26亩土地解决市福利中心项目用地、赣县超常规运作推进江口镇敬老院项目建设、宁都县开“绿灯”建成小布镇敬老院……

　　截至2015年6月底，中央预算下达资金10.5亿元，已执行9.72亿元，占预算总额的92.6%。江西规划建设119个项目，74个项目已竣工并投入使用，竣工率62.2%，45个项目正在建设。

　　 幸福笑脸时时可见

　　中央专项彩票公益金支持江西省原中央苏区社会公益事业的建设，加快了江西省原中央苏区社会福利、全民健身、残疾人康复等社会公益事业的建设步伐，并取得了丰硕成果。

　　社会福利设施得到明显提高。“三院”项目实施后，新增建设面积45.4万平方米，新增床位1.43万张，预计受益人数2.07万人。

　　康复托养条件得到有效改善。重度残疾人托养项目实施后，新建重度残疾人托养中心19个，建设面积共5.35万平方米，新增床位2930张。

　　全民健身条件得到较大提升。全民健身项目实施后，新增全民健身场地建设面积82.4万平方米，预计受益人数183.2万人。

　　这些项目的实施，为江西省原中央苏区县市初步搭建了“社会养老服务体系、社会康复体系、全民健身体系，人民群众的幸福指数节节攀升。

　　如今，走进已经投入使用的广昌县全民健身、黎川县日峰中心敬老院、永新县城区全民健身等项目地，“幸福故事”时时可听到，“幸福笑脸”处处可见到。

　　 前行脚步一刻不停

　　由于江西省原中央苏区底子薄、经济落后，欠账较多，社会公益事业的发展与需求差距较大。因此，江西省编制了“十三五”时期原中央苏区社会公益事业发展规划，重点考虑安排了四类社会公益事业发展项目，主要突出社会养老和全民健身项目。

　　然而，江西仍是欠发达地区，特别是原中央苏区市县的财力仍比较薄弱，社会公益事业发展缓慢、欠账较多，要真正实现这幅“幸福美景”，群众盼望各级继续加大支持力度。