蓄势腾飞新时代

　　● 熊 灵

　　踏遍青山人未老，风景这边独好。

　　江西物华天宝，人杰地灵，得天独厚的区位优势历来让人艳羡：承东启西、连接南北，处在国家区域发展战略的衔接地带，是珠三角、长三角、闽三角的战略腹地，是粤港澳产品“西进”和“北上”的桥头堡，拥有国家生态文明试验区、赣南等原中央苏区振兴发展、长江经济带、赣江新区等国家战略支撑。

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委、省政府团结带领全省人民砥砺奋进，认真落实新发展理念、深入实施区域发展战略，取得骄人成绩。

　　盈而不溢，胜而不骄。省第十四次党代会对省情作出了“三个仍然”的清醒判断：发展不足仍然是江西的主要矛盾，欠发达仍然是江西的基本省情，相对落后仍然是江西的最大现实。

　　发展就是硬道理！

　　来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。面对我省的主要矛盾、基本省情、最大现实，如何抓住机遇，把区位优势转化为发展动力，实现富民强省？

　　紧紧围绕省委、省政府提出的“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”区域发展格局，省政协以“一刻也不能等、半步也不能慢、丝毫也不能松”的履职热情全力推动我省区域经济发展。

　　 一锤接着一锤敲：深谋远虑开拓崛起新空间

　　11月6日，赣江新区管委会在《关于贯彻落实<关于进一步加快赣江新区发展的建议案>情况的报告》中，高度评价省政协《建议案》，22条具体建议全部被采纳。据悉，赣江新区将22条建议进行任务分解，明确承办每条建议的牵头单位、配合单位，要求各承办单位在规定时间内对每条建议的工作开展情况、落实过程中存在的问题及下一步工作打算进行梳理，跟踪落实。

　　2016年6月6日，国务院批复同意设立江西赣江新区，这是全国第18个、中部地区第二个国家级新区。

　　不积跬步无以至千里。如果说赣江新区获批是我省奋进千里结出的硕果，那么,省政协多年来针对这一议题的持续推动就是累积一个又一个坚实脚步的过程。

　　早在2012年9月，省政协主席黄跃金到任江西不久，就主持召开省政协十届二十六次常委会议，专题协商“贯彻落实省委省政府重大决策，鼓励支持南昌打造核心增长极”，审议通过了经过半年多调研和论证形成的建议案，为省委、省政府决策提供了重要参考。

　　省委十三届七次全体(扩大)会议提出“加快昌九一体化，实现龙头昂起”后，省政协迅速行动，开展多次专题调研。2014年9月底，省政协十一届七次常委会议围绕“加快昌九一体化”建言献策，形成的建议案前瞻性提出要坚持南昌和九江“双核”驱动、争取将昌九新区提升为国家级新区等15条高含金量建议。为开好这次常委会议，省政协先后召开19次会议，4次赴省发改委、南昌市、九江市召开专题座谈会，还分3批赴省外学习考察，多次省政协主席会议研究讨论……在这样“千锤百炼”下，一份高质量的建议案终于“千呼万唤始出来”。

　　赣江新区升格为“国字号”仅三个月后，黄跃金主席率领住赣全国政协委员视察新区建设，提出要注重高端引领、注重生态保护和建设。

　　今年9月11日至12日，省政协召开十一届二十六次常委会议，“围绕进一步加快赣江新区发展”进行专题协商，形成了《关于进一步加快赣江新区发展的建议案》，提出了5个方面22条具体建议，得到省委书记鹿心社的批示。

　　又是一次“千锤百炼”！为开好这次常委会议，6月以来，在黄跃金主席领导下，省政协副主席姚亚平率领调研组深入赣江新区四个组团和贵安新区、湘江新区、西咸新区三个省外新区开展调研考察，并举办情况通报会和座谈会、发放调查问卷，听取专家学者、企业人士和干部群众的声音。常委会议上，6位常委、委员从科技创新、绿色金融、生态保护、法制环境等方面提出诸多意见和建议。

　　国务院在批复中明确，把赣江新区打造成中部崛起和长江经济带的重要支点。我省全境融入长江经济带。早在2014年省政协十一届七次常委会议形成的《关于加快推进昌九一体化建议案》中，就提出要积极融入长江经济带和长江中游城市群。2015年以来，省政府连续三年印发《江西省推动长江经济带发展工作要点》。2016年的全国政协十二届四次会议上，省政协主席黄跃金建议，坚持“在保护中发展、在发展中保护”，把长江经济带建成生态更优美、经济更协调、产业更高端、机制更科学的美丽中国“绿腰带”。

　　蓝图已绘就，发力正当时。9月13日，江西·赣江新区绿色金融发展大会暨高峰论坛在南昌举行，赣江新区管委会与6家金融机构签约，总项目资金规模达500亿元。10月28日，赣江新区·经开(临空)组团秋季项目集中签约、开工。其中，21个集中签约项目总投资额约693亿元，21个集中开工项目总投资约703亿元。

　　从打造南昌增长极的“独角戏”，到昌九一体化的“双城记”，再到赣江新区四个组团同时发力的“多点开花”，省政协以“钉钉子”精神谋实策、出实招、办实事，为江西腾飞汇聚了磅礴力量。

　　 一张蓝图绘到底：固本强基聚力老区新发展

　　总有一份牵挂，让人念念不忘。

　　2015年全国两会上，习近平总书记参加江西代表团审议时语重心长地指出，要着力推动老区特别是原中央苏区加快发展，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，立下愚公志、打好攻坚战,让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。

　　2016年习总书记视察江西时再次指出，在扶贫路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。

　　作为“红色故都”“共和国摇篮”，由于资源禀赋、交通条件、产业结构等因素，赣州的经济发展远落后于全国和全省平均水平，是全国较大的集中连片特困地区之一，也是我省脱贫攻坚的主战场。

　　小康路上，一个都不能少！2012年6月，又一个“国字号”文件——《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》正式发布，消息传来，赣鄱大地豪情迸发，省委、省政府迅速出台实施意见。

　　重量级政策引来“重量级”关注。

　　2013年11月，由省政协主席黄跃金任团长的省政协“加快赣南等原中央苏区振兴发展”视察团奔赴赣州，短短数天，视察团辗转多个县(市、区)，形成的视察报告提出深化改革、用足政策、培植产业、统筹城乡等7条建议，得到时任省长鹿心社的点赞，指出报告针对性、指导性、操作性强，要求省发改委(苏区振兴办)和赣州、吉安、抚州认真研究吸纳，抓好落实。

　　2014年，黄跃金主席领衔，蔡晓明、李华栋等10位住赣全国政协委员在全国政协十二届二次会议期间，提交《关于尽快启动赣州至深圳铁路客运专线项目前期工作的建议》和《关于加快推进昌吉赣客专项目建设的建议》的提案。对提案建议，国家发改委和铁路总公司加大推进，同年12月，被称为推动赣南等原中央苏区振兴发展先导性工程的昌吉赣客专正式开工，2016年12月赣深客专开工。

　　2016年3月，全国政协十二届四次会议期间，黄跃金、、傅克诚、李华栋、汤建人等住赣全国政协委员联名提交了《加大<国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见>实施力度确保赣南等原中央苏区与全国同步全面建成小康社会》提案。该提案被列为2016年全国政协重点督办提案，这是住赣全国政协委员有史以来首个重点提案。

　　首个！分量之重可见一斑。马不停蹄，4月至5月，黄跃金主席等率队分成三组赴赣州、吉安、抚州就进一步了解《若干意见》贯彻落实情况和原中央苏区同步建成小康社会存在的新情况新问题开展调研。近七千字的调研报告，实打实的建议就占了一半以上。调研报告得到时任省委书记的高度评价并报送全国政协。

　　同年12月，全国政协副主席马飚率领调研组来赣就该重点提案进行督办调研。提案办理效果令人欣慰，国家发改委等承办单位表示，已将赣南等原中央苏区振兴发展纳入国家“十三五”规划，将高铁、机场建设等重大项目和重大事项列入“十三五”专项规并已开展前期工作。

　　五年革故鼎新，五年沧桑巨变。5年来，赣州市生产总值年均增长10.3%，高于全国3个百分点；人均地区生产总值年均增长10%。5年脱贫151.74万人；贫困发生率由26.7%下降到6.6%，实现新中国成立以来最大规模人口脱贫。

　　11月14日，好消息再次传来，位于原中央苏区的吉安市、赣州市双双获评全国文明城市。

　　 一以贯之求实效：因地制宜建言经济新引擎

　　2014年中央经济工作会议指出，我国经济发展进入新常态，要认识新常态，适应新常态，引领新常态。

　　就在这一年9月，横贯我省的沪昆高铁南昌至长沙段开通，意味着江西迈入“高铁新时代”。如何把握新常态，让高铁成为区域经济发展的新引擎？省政协首先把目光落在了上饶市。

　　为什么是上饶？2013年8月省政府印发《关于支持赣东北扩大开放合作加快发展的若干意见》，提出将赣东北打造为最具潜力的经济增长板块，形成“一极两都”开放开发格局，即上饶市打造我省东部的重要增长极，景德镇市打造“世界瓷都”，鹰潭市打造“世界铜都”；2015年合福高铁通车，上饶因此成为我国地级市中首个高铁“十字”交汇城市，也是继法国里昂、日本大阪后的世界第三个骑跨式高铁交汇城市。

　　机遇千载难逢，发展时不我待。2014年4月，在以“放大高铁效应，加快上饶发展，助力江西小康提速”为主题的专家咨政会上，黄跃金强调要借高铁之势谋篇布局、借高铁之利主动对接、借高铁之力扩大交流、借高铁之便发展旅游，打造四省通衢中心，助推赣东北扬翼腾飞。

　　2014年9月，为了解省政府《关于支持赣东北扩大开放合作加快发展的若干意见》出台一年来的情况，黄跃金、李华栋、刘晓庄分别带队赴鹰潭市、景德镇市、上饶市视察。行走在上饶高铁枢纽站，眼见高铁巨龙交汇，委员们啧啧称赞，建议立足高铁时代大背景，扩大开放、深化合作、加快发展。

　　2013年，继印发《关于支持赣东北扩大开放合作加快发展的若干意见》后，省政府旋即出台《关于支持赣西经济转型加快发展的若干意见》，这意味着我省区域发展格局中“两翼齐飞”的西翼发展目标正式确定，赣西迎来了新一轮大发展的宝贵机遇。

　　紧盯中心工作再出发。2015年5月，黄跃金等省政协领导分别率领视察团在宜春市、萍乡市、新余市就《若干意见》贯彻落实情况进行专题视察。委员们深入城区、企业、乡村，就赣西转型加快发展问题进行广泛交流讨论，建议赣西地区要主动对接国家“一带一路”、长江经济带等重大战略的实施，强化与南昌大都市区、长株潭城市群合作，着力推动传统产业向中高端迈进，力争在全省新一轮改革发展中占得先机。

　　省统计局数据显示，今年前9个月，赣东北和赣西等地的设区市生产总值、财政总收入、居民可支配收入继续保持中高速增长。

　　历尽天华成此景，人间万事出艰辛。从赣北到赣南、从赣东到赣西，红土地上处处烙印着十一届省政协辛勤履职的足迹，处处凝结着十一届省政协为区域经济发展建诤言谋良策的智慧和汗水。