蓝博：读懂质疑雀巢背后的担忧

　　继去年9月以及今年1月分两批推出“国产婴幼儿配方乳粉新品”后，中国乳制品工业协会于近日公布了第三批“国产婴幼儿配方新品”，除了光明等6家本土品牌外，雀巢成为首个入围“奶粉国家队”的外资品牌。(6月16日《北京商报》)

　　以组建“奶粉国家队”的形式进行重点宣传和推介，旨在解决消费者对于国产乳品安全的担心，以促使国内乳制品企业、尤其是婴幼儿配方奶粉生产企业的升级与发展，也是国家提高乳粉质量水平，提振市场消费信心的重要举措。这不仅是对国家乳业新政的落实，更是推动中国乳业从2.0时代向3.0时代升级的一个探索。无论是从国家层面，还是从行业层面，对于民生的关注都是始发点与落脚点。

　　然而，此次推荐的“国产婴幼儿配方新品”中，竟然还有一非国产品牌——雀巢。尽管中乳协相关负责人解释称，由协会推荐的雀巢品牌产品均在国内完成的生产，却并未能打消行业的质疑。笔者认为，既然是“奶粉国家队”，就应该是属于国内自主生产、自主申请专利的“国产婴幼儿配方新品”，而以雀巢品牌产品仅以在国内完成生产为由加入“奶粉国家队”，无论是形式上，还是实质上，都逃脱不了“挂羊头卖狗肉”的干系，有欺世盗名之嫌。从设立“奶粉国家队”的初衷来看，此次雀巢品牌产品的入围，实在是难以服众。在行业质疑的背后，应该觉察到公众的担忧。

　　担忧一：雀巢将会瓜分“国家队”未来的政策红利。虽然目前入围“国家队”仅仅是对公司的奶粉产品进行了推介，加强了宣传力度，还没有实质性的政策扶持。但即便如此，业内普遍认为，进入“国家队”在某种意义上就已经与未来的政策红利绑在了一起。在推荐第一批名单之初，相关部门就曾透露，国家会对入围企业进行资金补贴，虽然当前还未有扶持政策出台，但从长远来看，一旦出台涉及资金、税收等相关优惠政策，势必会对“国家队”企业倾斜，如此看来，作为外资品牌的雀巢就会从中受益，而政府有限的扶持资金或优惠则会被外资企业所分摊，不利于原本就脆弱的国内乳品企业的发展。这也是国内行业最担心的问题。因此，雀巢品牌产品入围“奶粉国家队”遭到质疑是情理之中的事情。

　　担忧二：雀巢入围“奶粉国家队”将会给未来的监管带来不便。雀巢品牌产品虽然是在国内完成生产，但其是品牌的所有权却属于国外。假如在未来监管过程中遇到麻烦，那么该如何处理？如何继续发行监管的职责呢？另外，奶源问题也不容忽视，直接催生了大量的延伸问题，国外奶源也并非百分百安全，尤其是近些年来自国外的乳品安全问题层出不穷，乳品安全事件频发，导致国内乳品行业、尤其是婴幼儿奶粉领域，食品安全形势不容乐观。一旦雀巢品牌产品在奶源上出现问题，将会给问题的查找带来很大的难度，尤其是调查取证方面更是难以着手。

　　推出“国产婴幼儿配方乳粉新品”本是一项提高国内乳业生产水平，让公众放心饮用安全乳品的民生之举、利民之策。面对雀巢入围“奶粉国家队”后行业的质疑，相关部门应该予以重视，读懂质疑背后的担忧。