健全融资担保系统 增强地方金融服务能力

　　4月22日，鹰潭市公布《全面深化投融资体制改革的意见》，针对发展地方金融实施专门政策。这份“含金量”十足的改革文件的出台，凝聚了市政协不懈建言的努力。

　　鹰潭是一座新兴的工业城市，对现代金融服务需求很大，但小微实体企业长期面临融资难窘境，“地方金融服务能力不足阻碍了企业发展，其贷款仅占国有大型银行贷款总额的37%左右”。针对这一问题，该市政协于2014年11月开展专题调研，发现融资担保系统不健全是地方金融难以发展的症结之一。“由于与银行合作准入门槛高，一部分担保公司生存困难，全市融资性担保公司已由高峰期的20余家降至目前的9家。特别是各县的中小企业融资担保服务平台没有普遍建立，客观上增大了中小企业融资难度。”该市政协建议，“市、县两级政府尽快组建按照现代企业制度规范运作的政策性担保公司，着力提升担保行业发展水平，同时支持民营融资性担保公司做大做强，不断完善中小企业融资担保服务平台”，并从加大金融改革创新力度、创新地方金融工作举措、夯实金融发展工作基础等三个方面提出16条具体建议。

　　该市政协建言得到市委、市政府主要领导高度重视，要求市金融办积极采纳。今年4月，该市出台《全面深化投融资体制改革的意见》，针对政协提出的“着力提升担保行业发展水平”的建议，文件要求“各县尽快组建财政出资的注册资本金5000万元以上的政策性担保公司，大力发展融资性担保机构，引导其提高小微企业担保业务规模，增强地方金融服务能力。”

　　(童拥军)