山东投融资改革进深水区 鼓励社会资本全面进入

　　据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，山东投融资改革进入深水区，提出“凡是法律法规没有禁止的领域全面向社会资本开放”。15-6-16 新闻和报纸摘要全文>>>

　　山东省发改委副主任秦柯在昨天(15号)的发布会上说，要在生态环保、农业水利、市政基础设施等9大重点领域实施投融资体制创新，凡是法律法规没有禁止的领域，全面向社会资本开放：

　　任秦柯：打破“玻璃门”、“弹簧门”和“旋转门”，明确社会资本承担起公共服务的职责，政府承担政府承担监督者、合作者的职责，进一步理清职责的边界。

　　事实上，类似这种向深水区迈进的投融资改革探索，近几年已在山东大胆而谨慎地推进，目前有13个重大基础设施项目吸引了近700亿元的社会资本。而昨天的发布会更是明确了社会资本进入的路径：有利润的项目直接走市场化运作的路子，利润不足的项目采取政府补贴或直接投资参股的办法，没利润的项目则通过政府购买服务的方式引入投资人。山东高速集团董事长孙亮举例说，总投资近600亿的济青高铁项目因为引进了淡马锡等境外投资者和中车、中建集团等社会投资者，而成为第一条以地方资金为主建设的国家高速干线铁路：

　　孙亮举：目的就是规范法人治理结构，完善按市场化运作，健全股东会、董事会、以及监事会，和经理层的职责，对我们节约成本，提高我们经济效益将起到促进作用。【录音停】

　　山东宏观经济研究院经济研究所所长高福一说，完善细节促进执行力和完善制度和法制建设管控好风险，才能更好地抓住这次投融资改革的“牛鼻子”：

　　高福一：鼓励民间投资我们出台了很多政策，关键是要怎么去抓好落实的问题。比如说这个市场准入门槛要怎么去打破它，第二呢，要设计好投资呢合理的回报机制；再一个就是政府在引导投资方面，怎么能够探索更有效的方式，能够和民间资本通过多种形式的来组合，更好的放大政府投资的撬动性。　　(记者刘华栋)