婺源县：与中铁建九景衢铁路项目部共建预防职务犯罪防线助推铁路工程建设（图）

九景衢铁路江西段是国家重点建设项目之一，是我国南北铁路运输通道的一个重要组成部分，对提高我国铁路网通道运力，加快江西革命老区和海西经济发展，具有重要的政治意义和经济意义。中国铁建大桥工程局集团承建的九景衢铁路JQJXZQ-6标段起于婺源县中云镇，止于德兴市新岗山镇，里程为DK185+050～DK222+538，全长42.77km，总投资20.18亿元。为有效预防职务犯罪，服务地方特大项目建设，婺源县检察院预防职务犯罪部门主动出击，与中铁建九景衢铁路JQJXZQ-6项目部建立共同预防职务犯罪联系协调制度。

明确指导思想。制度要求坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，检察机关应以“介入不包揽、参与不干预、维护不袒护”和“支持依法依规，制止违法违规甚至犯罪”为工作原则，并以贴近服务为立足点，以预防教育为抓手，配合九景衢铁路JQJXZQ-6项目部开展工作，最终实现“工程优质、干部优秀”的预防目标。

成立工作机构。婺源县检察院和九景衢铁路JQJXZQ-6项目部成立了共同预防职务犯罪领导小组，负责实施共同预防职务犯罪工作。项目部方由项目部书记姜海清负责，所辖三个工区指定具体负责人员，并明确各自在预防职务犯罪方面所承担责任和职能。检察机关方由分管副检察长张永安牵头，反贪局副局长、预防科长潘平凡负责具体联系事宜，做好日常警示教育、预防宣传、预防调查、检察建议等方面工作。

制定具体举措。制度制定了6方面预防职务犯罪服务项目建设的相关举措，包括：注重开展多元化警示教育和廉政谈话活动，通过设置标语警示牌、公示栏、举报箱、举报电话等方式，充分发挥警示、诫勉、震慑作用，增强遵纪守法意识，对有不规范行为或轻微违法违纪人员，由领导小组进行不公开警示谈话，督促整改。建立重要活动、重要环节书面告知制度，对外部劳务队伍选择、重大工程招投标、物资设备采购及合同签订、工程质量监督、资金拨付、工程竣工验收、工程审计等易引发职务犯罪的重要活动须书面告知检察机关预防职务犯罪部门，进行预防咨询。完善内部管理和监督机制，加强对中层干部、财务人员、核算人员、技术员、采购员、工程决算员等重点岗位人员管理，制定《重点岗位人员廉洁自律工作规定》，定期对劳务分包、设备租赁、主材采购和招标等进行自查、检查和监查。建立案件移送和查案协作制度，对暴露的问题、投诉、举报等情形，领导小组应当积极开展调查，共同制止、消除、纠正以及处理，对涉嫌职务犯罪的，应及时移送有管辖权的检察机关处理，项目部做好配合协查工作。开展预防调查工作，强化预防措施，针对职务违法犯罪的苗头性、倾向性问题，双方应共同开展调查研究，积极提出从源头上预防和减少的对策，并注重总结和推广开展预防职务犯罪方面的有效做法和成功经验，项目部在制定有关规定政策时，应当向检察机关咨询预防职务犯罪的意见，检察机关也应提出有针对性的意见或建议。强化检察建议的监督落实，检察机关在提出相关检察建议时，应增强针对性和可操作性，督促并协助项目部做好检察建议的落实，同时抄送项目部上级领导机关，检察机关加强对检察建议落实情况的检查和回访，对检察建议未及时落实造成严重后果的，有权要求项目部严肃追究责任人员的相关责任。

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