宜春市袁州区：“四制度一原则”加强未成年人刑事检察工作

近年来，江西省宜春市袁州区检察院立足办案实际，以“四制度一原则”工作方法，全力做好未成年人案件审查起诉工作。2013年以来，该院共受理未成年刑事案件16件48人，提起公诉25人，相对不起诉14人，附条件不起诉5人，取得了较好的法律效果和社会效果。

实行“分案专办”制度。针对未成年人的心理、生理特点，该院成立了“未检工作办公室”，将未成年人犯罪案件由熟悉未成年人特点、善于做未成年人思想教育工作的4名女检察官专门承办。

实行法律援助制度。该院公诉部门积极与区司法局法律援助中心沟通，在收到公安移送案件后三日之内向该中心发出《通知辩护公函》，再由区司法局法律援助中心为未成年犯罪嫌疑人指定专门辩护人，保障涉案未成年人合法权益。

实行社会调查制度。对未成人犯罪案件，该院要求承办人以社区、街道、学校为重点单位，开展社会调查工作，认真听取相关人员的意见，并将有无被胁迫、教唆及被传授犯罪方法等情节作为重点调查事项。如该院办理的犯罪嫌疑人黄某等5人抢劫一案，5人均是已满十四岁不满十六岁的未成年人。承办人受案后，积极奔走多个社区及学校，分别向5人的家长、邻居、同学、老师了解其一贯表现、取保候审后的表现，了解周边人对其的一般评价以及家庭、社区是否具备帮教条件，形成客观真实而详细的调查报告。依据走访调查结果，经检委会讨论，认为该5人均具备帮教条件，遂均作出了附条件不起诉处理。

实行“记录封存”制度。该院要求案件承办人在办案过程中，要特别注意保护未成年犯罪嫌疑人的隐私和名誉，未经批准，不得向新闻媒体、网络等透露或公布案情。要求档案室对未成年人的犯罪档案进行封存。截止日前，所有已办结的未成年人案件均已被封存。

坚持“三从”原则。首先坚持“从快”原则。为确保程序规范，制定了全面、具体的未成年人犯罪案件办案规程，使未成年犯罪嫌疑人的合法权益得到充分保障。在此基础上，要求承办人坚持做到“从快从简”，一般此类案件在20个工作日办结。其次坚持“从简”原则，简化办案程序，对此类案件开通“绿色通道”，由承办人向科室负责人汇报后直接提交检委会讨论，最大限度的简化办案程序。最后坚持“从宽”原则，对未成人犯罪案件，依据相关法律和司法解释的规定，坚持做到少诉慎诉。对犯罪情节较轻，社会危害不大，符合不起诉条件的未成年犯罪嫌疑人依法作出不起诉处理。