省新闻出版广电局简政放权 转变政府职能 变被动审批项目为主动出击招引项目

省新闻出版广电局组建一年多来，严格按照省委省政府“简政放权、放管结合、转变职能”的要求，创新管理模式，大力提升服务水平，变被动审批项目为主动出击招引项目。该局2015年5月份与吉安市人民政府联合举办了“江西省印刷产业、吉安国家印刷包装产业基地项目推介暨招商引资签约大会”，6月份又组织系统内单位参加省政府在南京举办的文化产业招商推介会。两次招商推介会全省新闻出版广播影视系统共签约55个项目，签约资金达到208.16亿元。目前，正在抓签约项目的落地工作。

该局简政放权，转变政府职能，提升服务水平，呈现的主要特点是“四个到位”。

一是推动简政放权到位。简政放权过程中，共取消行政审批事项34项，下放审批事项19项，保留实施行政审批事项仅为26项，取消下放比例达到67.1%。在三单一网建设过程中，共精简行政权力（不包括行政审批事项）85项。同时，还建立了行政审批绿色通道，委托了11项行政审批事项给赣州、吉安市局，用于赣州吉安国家印刷包装基地企业的审批事项办理，极大地方便了投资者办理项目审批工作。

二是启动民资政策到位。制定出台了《关于引进民间资本推动江西新闻出版广播影视产业发展的实施意见》，极大的激发了全社会参与新闻出版项目建设的活力。今年上半年，个私经济进入我省新闻出版和广电领域步伐不断加快，全省广播电视节目制作经营机构、电影制片和发行企业中，民营企业占比均在70%以上，全省印刷业中民营和外资企业占85%以上。个私经济在我省新闻出版广播影视行业的新增投资累计50多亿元，新注册民营新闻出版广播影视企业90多家，其中传媒机构10多家。

三是领导优质服务到位。该局组建以来，就制定了局领导服务基层、服务企业和服务投资者的有关规定，出台了《局领导负责重大产业门类、联系重大产业项目和挂点重点企业制度》，要求每一位领导，都挂点服务1-2个新闻出版广播影视重大产业项目，主动上门服务企业，经常深入项目建设单位和企业了解情况，为他们排忧解难。今年上半年，该局领导带队深入企业调研共100余次，打开了全省新闻出版广播影视产业项目建设稳步推进、产业发展稳中有升的生动局面。

四是引资项目落实到位。一方面是招商引资工作推进到位。该局按照“三早”“三定”“三突出”的总体思路，大力推进全省新闻出版广播影视产业项目招商工作。第一是“三早”，即早摸底”“早谋划”“早落实”。坚持做到摸底提前，谋划在前，落实靠前，将招商引资项目摸底工作提前到上一年的年尾去落实，在每年的年初即谋划好全年招商引资工作，在每年的2、3月份即编印好《招商手册》和《投资指南》。第二是“三定”，即“定任务”“定人员”“定时限”。做到总体任务、单位任务具体，人员分工明确、责任清晰，完成招商引资任务时间具体。第三是“三突出”，即在招商引资过程中重点“突出产业招商”“突出园区招商”“突出以商招商”。坚持以产业发展为中心，突出以园区招商为重点，大力实施以商招商工作。另一方面是引进项目资金落地到位。今年5月份，在深圳文博会签约的35  个项目，截至6  月底，已落地26  个项目，占招商引进项目总数的74.3%，落地资金47.26  亿元，占签约项目资金的70%。6月份，在南京文化产业招商推介会签约的20个项目，截至目前，已落地7个项目，占招商引进项目总数的35%，落地资金31.6  亿元，占签约项目资金的22.5%。（省新闻出版广电局）