挖掘老城新价值 培育城市新业态——西湖区打造商业特色街区对旧城改造运营的启示
新华网江西频道9月23日电（蓝天蔚 王晶）如何既保护当地历史文化，又能挖掘老城新价值，培育城市新业态，打造地方新名片，创新运营新模式，是旧城改造运营面临的新课题。
南昌市西湖区在推进绳金塔商业特色街区建设中，高起点规划，“高门槛”招商，高标准管理；注重传统保护，延续历史文脉，打好千年文化牌；注重挖掘时代内涵，通过商旅文互融互促培育老城新业态；注重运用空间思维，联动周边资源，带动延伸城市空间格局；探索既符合景区标准、又适合特色街区的经营管理思路，其相关做法为江西旧城改造运营带来多重启示。
上图为南昌市绳金塔美食街改造后实景，下图为改造前街景。（肖模浩 摄）
高起点规划：“少拆多改” 能保留的老街尽量保留
高高挂起的大红灯笼，古色古香的餐饮店面，潺潺流水与五彩灯光交相辉映，还有那勾起老南昌人记忆的“三眼井”、“南昌理发店”老墙雕塑，亮丽新景与千年古塔绳金塔相呼应……走进全新的“绳金塔美食街”，仿佛穿梭于历史与时尚之间。
仅仅四个多月的时间，南昌市西湖区绳金塔商业特色街区改造进展迅速，一期工程顺利完工，一条融入南昌历史与文化的特色美食街，展现在市民眼前。
西湖区是南昌市商业聚集的中心城区，也是全市旧城改造的核心区。如何通过旧城改造，彰显城市文化底蕴，促进城区业态调整与产业升级，提升城市形象？
图为南昌市绳金塔美食街入口。（肖模浩 摄）
座落于南昌市西湖区的绳金塔，至今已有一千一百多年历史，是南昌城市精神的象征之一。按照南昌市委、市政府的部署，西湖区将绳金塔街区列入旧城改造重点区域，决定以“全国一流、江西第一”的标准，打造成为国家级商业旅游特色街区，并邀请中国美术学院专家团队，量身打造高起点规划。
按照规划，绳金塔商业特色街区项目以绳金塔景区为核心，形成“五街、一园、一广场”，即绳金塔街、金塔西街、塔东街、十字街、前进路五条街以及绳金塔公园与南门广场。规划将历史文化与现代时尚元素相融合，打造开放式4A级绳金塔景区、慢生活文化街区、多元化商贸美食街区。
绳金塔特色商业街区设计师、中国美术学院风景建筑设计所所长陈继华介绍说，为充分呈现南昌历史文化，绳金塔特色商业街区设计了“南昌九墙”展现南昌老街市井文化的繁荣景象；设计了“乔迁大吉”等公共艺术作品展现南昌人生活变迁；推出“九佬十八匠”塑像和“七门风俗”壁画再现老南昌传统手工艺。此外，绳金塔景区内引进3D裸眼技术，利用灯光秀演绎七仙女等民间故事传说。
规划设计之初，西湖区就把绳金塔商业特色街区定位为重大民生工程。为充分尊重民意，南昌市、西湖区对规划设计方提出了“少拆多改”的要求：能保留的老街尽量保留，能改造的尽量不拆。一期工程仅对影响较大的四户共约800平方米的建筑进行拆除。
西湖区绳金塔商业特色街区指挥部办公室主任郭革亮介绍说，为不损害群众利益，不影响附近居民正常生活，西湖区提出了“边施工边调整设计”的思路，要求在总体设计规划方案的把控下，根据百姓需求与街区实际情况，对设计方案进行动态微调。
“群众反映的问题不过夜，当天的问题当天解决。”西湖区常务副区长程一征说，项目指挥部每天晚上十点召集设计、施工、监理、财审等相关人员，对当天群众反映的问题进行协商解决，在群众需求与项目实施中找到结合点。工程开展以来，西湖区不少干部吃住在工地，与群众打成一片，街区改造赢得了广大群众支持。
西湖区委书记周林说，从5月1日正式动工，到22日一期工程竣工开业，西湖区仅仅用了四个多月的时间，完成了600米街区改造、首批31家品牌商家入驻，这得益于西湖区将项目建设作为开展群众路线教育实践活动的前沿阵地，以项目推进成效检验干部作风、工作能力。