要坚决防止“吃扶贫”

　　●刘英团

　　扶贫的目的是要消除贫困，反思过往的扶贫工作，不但一些地方政府官员不以贫困为耻、反以贫困为荣，还有不少地方政府“穷”“奢”通吃；不但扶贫的底数不清、情况不明、针对性不强，不少地方扶贫资金被“人情”“关系”所劫持。如果这些问题得不到有效解决，非但扶贫是一句空话，还容易滋生腐败。所以，不但要进一步提高扶贫开发的精准度，还要建立退出机制，坚决防止“吃扶贫”。

　　扶贫是“雪中送炭”而不是“锦上添花”，扶贫资金也不是用来“搞救济”的，不能把“争穷”当政绩。因而，建立贫困退出机制不仅是扶贫开发的重大改革，更是实施精准扶贫脱贫方略的重要内容。只有建立健全科学的贫困退出机制，才能让扶贫对象更为精准，把扶贫从“大水漫灌”改为“精确滴灌”，并从中催生一批典型，激发贫困县干部群众脱贫致富的积极性、主动性。

　　通过政策、法律及精准扶贫的架构和调整，变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”，最终使一些经济实力较强且已经具备自我“造血”能力的贫困县退出“贫困县”的行列，让那些更需要帮助的穷困地区进入国家扶持范围，从而使国家扶贫资金使用效益最大化。

　　强化“自主意识”，给予各个贫困县不同的激励措施。如，有的给政策、不给“票子”；有的给政策，也给“票子”。通过不同的扶贫机制(标准)，可以打破以往“戴上帽子，只等票子”的“大锅饭机制”，促使贫困县干群(尤其是领导干部)变“等等看”为“主动干”，变“不敢想”为“敢闯敢冒敢试验”。鼓励各贫困县在竞争中“跳起来摘桃子”。对那些不换思想，只知“等、靠、要”的领导干部要给其“换位置”，乃至追究其党纪、政纪责任及法律责任。正如某扶贫干部所言，“没有监督，没有检查，就没有进步。”“压力”之下，扶贫工作才会做得更实、更好。惟此，人民群众才能彻底的、真正的摆脱贫穷，扶贫退出机制也才名实至名归。