四大要素协同推动首都创新驱动发展

近日，“首都科技创新发展指数2014”在北京发布。该指数研究结果显示，在我国经济发展进入新常态、以科技创新为核心的全面创新加快推进的大背景下，首都科技创新已经具备了适应新常态、引领新常态的基础、优势和条件，北京正在日益成为创新环境最优、创新活力最足、创新成果最多、辐射带动最强的科技创新高地。

据介绍，首都在发展中，创新资源、创新环境、创新服务和创新绩效四大要素有机结合，互为一体。从2010年开始，首都创新资源、创新环境、创新服务和创新绩效的动态变化趋于均衡，表现出创新资源、创新环境与创新服务协同发力促进创新绩效，创新驱动的整体格局更加完善。

指数显示，在首都未来的创新发展中，有三个“新亮点”，体现为“四个增长”“五个领先”和“六个翻番”。

“四个增长”包括：创新资源增长最快。2009年，创新资源进入高速增长期，2009～2013年，得分由64.18分跃升至87.45分，年均增长接近6分。创新环境增长最稳健。2005～2013年，创新环境始终保持稳健增长态势，除2011年外，每年保持平均4～5分的增长速度。政策环境增长分数最高。在所有的评测指标中政策环境指标得分最高，2013年得分126.14分，这得益于北京市充分发挥中关村示范区先行先试的政策效应，首都科技创新政策体系日益完善。创新服务增长最有潜力。创新服务在四个一级指标中得分虽然相对较低，但说明提升空间也最大。特别是具体到二级指标，科技条件改善势头最为强劲，得分增长最快，2013年得分高达96.43分。

“五个领先”包括：北京作为全国科技创新中心的作用和影响力进一步增强。据全国科技进步统计监测及综合评价课题组测算结果，2013年北京地区综合科技进步水平位居全国首位，达到83.12%。科技创新支撑首都经济社会发展的能力不断增强。据北京科技创新贡献率研究课题组测算结果，北京科技进步贡献率稳步提升，2013年达到60.11%，位居全国首位。知识创造能力全国保持领先。2013年北京发表国际科技论文数量继续保持全国第一，国内发明专利占专利授权量比重33%，位居全国首位。产业结构优化水平保持全国领先。第一产业、第二产业和第三产业在地区生产总值中的比重为0.83：22.32：76.85，服务业比重全国最高。战略性新兴产业对规模以上工业增长的贡献率、高端服务业对地区生产总值增长的贡献率均达到60%左右。高新技术转移和产业化的各项指标全国领先。高新技术产业园区收入、国家级高新技术企业数量、技术合同成交额、国家级创新平台数量均居全国首位。

“六个翻番”是指与2008年相比，2013年北京科技发展主要指标实现了“六个翻番”。一是全市高技术产业、科技服务业、信息服务业增加值4520.9亿元，是2008年的1.6倍，接近翻番。二是全社会研究与试验发展经费支出1200.7亿元，是2008年的1.9倍，接近翻番。三是中关村国家自主创新示范区总收入3万亿元，是2008年的2.9倍，超过翻番。四是专利申请量为12.3万件，是2008年的2.8倍，超过翻番。五是专利授权量为6.3万件，是2008年的3.5倍，超过翻番。六是全年技术合同成交额2851.2亿元，是2008年的2.8倍，超过翻番，成为促进科技成果转化和支撑经济增长的重要力量。

据介绍，《首都科技创新发展指数2014》借鉴了国内外关于“区域竞争力”和“创新评价”等方面的最新研究成果，参考国际权威机构的评价报告，建立了包括“创新资源”“创新环境”“创新服务”和“创新绩效”4个一级指标、15个二级指标、64个三级指标的评价指标体系，采用国际通用的标杆分析法，基于2005～2013年相关统计数据进行测算，并得出相关研究成果。（郑金武）