规划为本,城乡协调发展又稳又好(图)
幢幢高楼平地起,大街小巷展新姿……全省各地全面加快城镇化发展步伐,拉开城市框架、增加城市人口、完善城市功能、扩大城市规模,提升了城市品位,提高了城镇化水平,促进了经济和社会发展,城乡百姓的生活更加美好。
绿树掩映中的永修移民新村。本报记者 海 波摄
11月11日,记者走在瑞金市区,感受这个城市的温馨和恬静。从厦门返乡创业的农民工肖志君,把住在乡村的妻子儿女接到了市区的一套商品房内。他高兴地说:“现在我们一家都是城里人了!”
我省遵循城镇化发展客观规律,规划为本,新型工业化和城镇化双轮驱动,比翼齐飞,城乡差距缩小,统筹协调共发展,全面提高中心城市的综合实力和辐射带动能力——全力构筑南昌都市区主中心,将其培育成辐射带动鄱阳湖生态经济区和融入“一带一路”更好更快发展的核心城市;努力把九江、赣州、上饶、抚州打造成对接长三角、珠三角、海西经济区的“桥头堡”和具有较强辐射带动功能的区域中心城市;加快景德镇、鹰潭、新余、宜春、萍乡、吉安等区域中心城市发展。
党的十八届五中全会指出,推动城乡协调发展,健全城乡发展一体化体制机制,健全农村基础设施投入长效机制,推动城镇公共服务向农村延伸,提高社会主义新农村建设水平。
围绕这一目标要求,我省调整相关政策,新型城镇化规划和城镇化发展体制机制相应出台,《江西省城镇体系规划》构建了我省生态集约的城乡发展空间体系,正在编制的《环鄱阳湖生态城市群规划》和《南昌大都市区规划》贯彻生态文明、绿色发展的要求。推行低冲击城市建设模式,在城市化的进程中,采取各种方式减轻对生态环境的冲击和破坏,恢复和重建自然生态,建设“绿色城市”“生态城市”。
全省各地以项目推进城市建设、以项目促进经济社会发展,谋划、启动、储备了一批城市建设新项目、大项目。通过项目的实施和推进,促使城市功能不断完善,全省城乡差距逐渐缩小。至年底,全省高速公路通车里程将突破5000公里;铁路营运里程增加到4000公里;开工建设赣州黄金机场改扩建、井冈山机场二期扩建、南昌青云谱机场迁建项目;城镇污水、垃圾处理设施建设实现跨越式发展,我省县(市)污水处理设施全覆盖。城市不再是钢筋水泥的简单堆积,而是天蓝水碧、空气清新、环境整洁的美好家园。
我省深化户籍制度改革,努力扩大就业,不断完善公共服务和社会保障体系,为加快城镇化进程提供保障。义务教育均衡发展、城市社区居委会建设、流动人口服务管理、进城务工人员纳入公租房保障范围等一系列改革创新举措不断落实,成为吸附农村人口进城的强大“磁力源”。
“我省力求使县城成为吸纳农业转移人口的重要阵地,打造一批规模适度、功能完善、各具特色的新型城市。”省住房和城乡建设厅规划处处长陈振寿说。农产品主产区域的县城,培育壮大农产品深加工和农业商贸服务等产业;重点生态功能区域的县城,则发展矿产资源加工业、绿色食品加工业和生态旅游业。
我省以全国发展改革试点镇、省级示范镇、百强中心镇为重点,打造一批特色城镇。加强大城市周边小城镇与城市的统筹配套发展,逐步建设为卫星城。把具有特色产业、生态魅力、历史文化积淀的小城镇,发展成为各具魅力的特色镇。加强远离中心城市的县城和小城镇的基础设施及公共服务设施建设力度,发展农产品加工业,拓展面向三农的市场网络。
加快推进城镇化是全省经济社会发展的潜力所在、希望所在。在新一轮发展大潮中,城乡协调发展将为我省绿色崛起提供更广阔的空间、更强大的动力。
江西日报记者刘芝毅