规划要引领城市建设和历史文化名城保护

      江西省景德镇是国务院公布的首批24个历史文化名城之一，历史文化底蕴深厚、文化传世价值重大。今年3月31日，江西省人民政府召开的第40次常务会议原则通过了《景德镇市历史文化名城保护规划（2012-2030）》。为使景德镇市的历史文化遗产的名城保护科学合理并具有可操作性。5月5日上午，经景德镇市市委市政府批准，召开城市规划委员会专题扩大会议，研究老城区保护工作并对陶瓷文化产业园、瓷业文化遗产、老城区中渡口及瓷都大桥段、中山北路东侧地段、老城局部、御窑厂遗址等7个重点规划项目的科学性、合理性和可操作性进行专题研究、讨论、审查。
      会上，7个项目设计单位的专家从项目位置、项目概况、项目设计理念、建筑风格、方案分析等方面，分别详细汇报了项目规划设计方案。听取汇报后，与会人员各抒己见，对各项目规划设计方案进行了审议，并针对部分设计方案存在的问题，提出了具有建设性的意见和建议。
      景德镇市市委书记刘昌林在听取汇报和发言后表示，规划要引领城市建设和历史文化名城保护工作，搞好城市规划，对提升城市的经济、社会和环境效益具有极其重要的意义。要把现在编制的“十三五”规划和“多规合一”充分结合，形成一个我市经济社会发展的总体发展蓝图。要以省政府2015年1月7日第36次常务会议通过《景德镇市城市总体规划（2012-2030）》为统领，以“申遗”为抓手，科学确定总体发展思路，抓住规划编制的关键环节和重点领域，形成同步推进、良性互动局面；要统筹考虑产品、产业的差异性运营，避免同质化的恶性竞争；要创出历史文化遗产保护新路径，“活化”利用文化遗产、催生文化新业态。
      刘昌林指出，要以电台、电视台、报刊等新闻媒体为载体，进一步强化规划宣传，营造广大群众自觉维护规划的良好氛围。要通过举办专题培训班、召开集中学习会等多种形式，加强对相关单位负责人、规划执法人员的专项培训，帮助学员全面、深入地了解规划体系。
      刘昌林强调，规划体系需要高效能的管理监督体系保障实施，要科学立法、强化监督，建立健全行政监督体系，规划局、文化局、申遗办等相关部门要合力制定指标体系，确保指标体系科学、完善，以此为项目审批依据，同时要严格执法，公正执法，严肃处理城市建设、发展及老城区保护中的违法行为。
      颜赣辉市长指出，规划要坚持法律赋予权威性和严肃性，秉承“多规合一”的原则，坚持小规模渐进式开发，控制老区、加速建设新区，争取地方立法的主动权，保障规划的实施。相关单位、部门负责人要进一步解放思想、创新思路、搭建平台，吸引和争取多方力量参与规划，也希望市规划局和规划项目设计院加强沟通配合，共同创新，做好组织、技术等方面准备，为规划编制打好高效、高质量的基础，为全市经济社会发展共同努力。

（景德镇市城市规划局 王先彪 李艳 张志军）