苏宜:让法律强硬起来才不会跪求治污
柴米河是淮安市主要排涝河道,最近几年河水污染越来越严重。4月25日,住在河边的陈女士带着一瓶河水走进了省市政风热线联动直播现场,并当场向淮安市环保局局长下跪,请求尽快治理柴米河污染问题。(4月27日《南京日报》)
从市委书记当河长到30万邀请环保局长下河游泳,再到陈女士下跪,治污仿佛成为了一种行为艺术。然而,种种行为艺术并没有带来环境的显著改善,治污就恰似按下葫芦起了瓢,这里的污染治理好了,那里的可能反而加剧了。究其原因,在治污领域,无论是政府还是企业、民众都缺乏对环境保护法律的尊重,围绕环境污染的各方都是站着的,唯独作为标准的法律是跪着的。
据统计,我国制定的环境保护的法律、法规有30余项,如果加上一些涉及到环保条款的规章,总数近百项。然而,在淮安柴米河被污染的案例中,我们发现从法律的执掌者到遵循者,谁都没有把法律当回事。在记者的暗访中,淮安市、区两级环保局对如此严重的污染视而不见听而不闻,振振有词推脱治污责任,完全忘记了法律赋予的治污职责;在直播现场,守土有责的区长居然连辖区内有这么一条污染严重的河流都不知道,完全忽视了治污主体是地方政府的法律规定。更为让人唏嘘不已的是,饱受污染之苦的沿河居民们似乎也没有把环保法律放在眼里,河两岸许多小企业和民宅都将污水向河里排放,直接导致河水被污染。
法律再完善,如果不被尊重和遵从,那么也只是跪在地上的婢女,无法起到规范作用。法律站不起来,陈女士下跪求治污的行为艺术就会绵绵不绝。李克强总理曾经说过“喊破嗓子不如甩开膀子”,光靠承诺是解决不了污染问题的。在治污方面,尤其需要坚决的行动。在国外,因为污染环境而被惩罚至破产的企业数不胜数,因为污染环境而被罚款乃至监禁的公民也不在少数。然而在国内,繁复的法律由于没有得到强力贯彻,并没有给我们带来优美的环境,反而导致了从大气到土壤的全方位污染。
对于淮安市环保局长乃至全国的环保局长而言,把汗牛充栋的环保法律条文贯彻到日常行政中去,让法律真正站起来、执行下去,是一个严峻的课题。只有让法律获得尊严,让违法者受到惩处,青山绿水才能重回大地。这首先需要从污染发现机制着手,一些地方启用无人机侦察污染源,实现了全天候监控,让污染源无可遁形是一个值得期待的探索;同时,一些典型环境犯罪的披露也增加了我们的信心,相信只要包括政府、企业和个人的各方都在法律框架下保护环境,让法律真正站起来,我们肯定会走上建设青山绿水的康庄大道。(苏宜)