“证明女儿是女儿”实属怕担责的陋习

　　据郭先生介绍，昨日上午，他前往某银行深圳湾支行为女儿小欣办理少儿医保卡。因为女儿是未成年人，需要监护人代办，所以银行告诉他提供户口簿本就行了。于是他将所带的户口簿等资料提供给银行柜台,因他们是湖北枣阳的户口，户口簿上户主是郭先生的父亲，郭先生说户口簿上的孙女即他的女儿。银行工作人却要求他另外提供女儿的出生证明。没有出生证明，工作人员便要求他提供监护人证明。他也没有监护人证明。于是工作人员告诉他，如无出生证，也无监护人证明，他只好回到原籍所在地，找当地的派出所出具一份证明，证明他的女儿就是他女儿，才能办理这个医保卡。（5月9日南方都市报）

　　李克强总理5月6日才用“证明‘你妈是你妈’，这怎么证明呢？简直是天大的笑话！”的话来痛斥某些政府机构故意给老百姓设置障碍。时隔3天，便有新闻爆出，这是否可以说是“顶风作案”呢？其实，这样的现象并非偶然，而是制度管理和考核机制的不到位造成的怕担责现象。

　　在笔者看来，需要“证明”来证明身份的方法古已有之，且行之有效。比如火车票实名制，购票需身份证，有利的打击了黄牛党，让更多的人能够买到车票。再比如警察调查案件，需要出示警官证才能得到对方的配合。证明，是具有权威性、严肃性和可靠性的东西。

　　然而，在我国现有的一些制度规定中，对于相关证明未能明确，导致各地办事流程皆不能统一。比如，生二胎要求夫妻一方是独身子女，制度中并未强制规定某一个证件可以证明独身子女身份，因此，一些地方要求独身子女方父母开具独身子女的证明。可是，按照现有的独身子女政策，当只有一个孩子的时候会派发独身子女证。试问，这个证不是证明自己是独身子女吗？难道还需要七八十岁的老人到原单位开证明吗？笔者以为，独身子女证就是证明当事人是独身子女，其他证明无非是办事机构为了双保险或者是三保险，把事情弄得复杂了。

　　在制度中并未明确规定的情况下，一些部门开始想方设法出台本地政策以对应相关规定。可是，在不明白具体证明材料的情况下，这些部门从如何保自己位置、保自己饭碗的角度思考问题，所制定的规定自然又丑又长，程序复杂，且需要材料多如牛毛，让办事人疲于奔波。

　　因此，笔者建议，相关部门应该对一些民生的规章条例予以细化，制定之后，让工作人员一看就懂，一学就明白。否则，工作人员糊涂，办事人员更糊涂，办事效率降低，怨声四起。

　　其次，对于一些办事机构敢于缩减程序，敢于减少办事流程，敢于创新的方法应该予以鼓励，并对好的点子，好的方案予以推广。从而为工作人员和办事人员减负。