谈谈增强履职实效的能力建设

　　●文建华

　　习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上，要求人民政协提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，为九江市浔阳区政协创新做好人民政协工作，推进履职能力建设指明了方向。

　　提高政治把握能力，增强履职大局意识。近年来，区政协在统一战线中创新开展聚友以感其情、聚智以广其学、聚才以尽其能、聚力以正其行的“四聚模式”，有力地促进了政协统战工作，形成了“区委书记亲自抓、党委班子集体抓、分管书记具体抓、政协党组长年抓、统战组织联合抓、相关部门配合抓”的长效工作机制，较好地实现了会议联开、文件联发、培养联合、考察联动、使用联办，打破了政协部门“单打一”的传统做法，形成了整体推进、上下联动、全社会共同参与的大统战格局。区政协在非公经济人士中开展“理想信念”教育实践活动，进一步提振了士气，增强了实现“中国梦”的信心与决心。在全区政协委员中开展“讲诚信、作贡献、促发展”主题实践活动，把不同阶层、不同民族、不同党派、不同社会团体及广大政协委员“凝聚在党旗下”，进一步深化了委员活动内涵，激发了委员履职意识，积极引导委员争做诚信道德的倡导者、守法经营的示范者、公益事业的先行者、和谐社会的推动者，为经济社会发展做出了积极贡献。在政协机关开展党的群众路线教育实践活动，突出“为民、务实、清廉”主题，提高了党员领导干部党性修养和政治敏锐性。

　　提高调查研究能力，切中要害建言献策。区政协紧扣发展主题、紧系民生要事，按照“发展所急、党政所思、群众所盼、政协所能”的要求精心选题、制定计划、深入调研视察，同时不断完善调研视察工作责任与激励、报告协商、成果报送等机制，通过党政定题、群众出题、自查难题、探索新题，突出重点、聚焦热点、把准弱点、关注盲点。如就加强财税建设，形成了《创新挖潜，协力攻坚，竭力推进我区财政收入再上新台阶》的调研报告，有针对性地提出了积极培植税源、完善税收体制、加大协税护税力度等建议。围绕旧城棚户区改造提出了《加快旧城改造步伐，建设美丽浔阳》，加快楼宇经济发展、发展现代物流业、积极稳妥发展“飞地工业”等方面的调研报告都引起区委、区政府的高度重视，区党政主要领导及时批示，有关部门认真研究，积极采纳，可见区政协在围绕中心、服务大局中发挥了应有作用。

　　提高联系群众能力，发挥桥梁纽带作用。区政协坚持发挥政协委员洞悉敏捷，联系广泛，容易了解其他渠道不易了解到的社会信息和群众真实心声的作用，强化社情民意汇集分析工作，拓宽议政建言渠道。协商重大民生决策，监督民生政策落实，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为参政议政的重要内容。同时积极探索“请群众走进政协”和“让政协深入群众”的方法途径，不断探索群众旁听政协大会、常委会议、专题协商会议的办法，开通“民意直通车”，赋予群众发言权，让群众与政协委员、专家学者、职能部门一起交流互动，积极稳妥地扩大人民群众有序的政治参与，让群众走进政协。大力组织政协委员开展“三进三服务”活动，进社区、进企业、进农村，让委员真正深入到人民群众中去，了解他们的疾苦、体察他们的生活、反映他们的诉求、解决他们的问题。同时，还主动适应社会信息化快速发展的新形势，积极探索利用互联网开展群众工作的方式方法，通过加强政协网站建设，开通网络互动平台，建设QQ群，鼓励政协委员开博客、播客、写微博、发微信等，密切关注民情，广泛汇集民意，正确引导舆论，切实提高做好新形势下群众工作的能力和实效。

　　提高合作共事能力，营造团结民主氛围。区政协不断加强委员管理，制定《委员守则》，严格委员行为规范，增强履职意识，对5名履职不积极的委员予以劝退。不断增强政协机关工作人员团队意识，发挥整体效益，做到“分工不分家”；要求大家淡化“权力”观念，多些服务意识、民主意识，努力做到政治上协商、工作上协作、关系上协调，帮忙不添乱、规范不随意，尽力而为、量力而行。同时不断加强政协机关干部队伍建设，拓宽视野，选拔人才，交流干部，3名年轻干部被提拔或重用到各专委会，2名干部提拔到政府部门负责人岗位，充分调动了大家的工作积极性、主动性和创造性，努力造就了一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练、团结协作的高素质政协机关干部队伍。 (作者系九江市浔阳区政协主席)