谋事在人，成事在“实”

　 　1  共产党人要敢于面对实际，对人民负责

　　把握规律、尊重规律，按规律办事，是焦裕禄半个多世纪前在兰考治沙始终坚持的科学方法和态度。

　　焦裕禄带领兰考干部群众跑遍全县，追洪水、查风口、探流沙，寻求治沙防沙的科学方法。他虚心学习，拜群众为师，详细了解灾情，从群众中获取救灾的智慧；他重视调查研究，善于积累第一手资料；他尊重科学，先进行小面积试验，然后以点带面，全面铺开。

　　时至今日，一些村庄还流传着焦裕禄当年下乡编的顺口溜：“沿着河，背着馍，渴不着，饿不着。”

　　很多典型人物，像焦裕禄、柴生芳等，都有着功成不必在我的精神，不谋取一时之政绩，而是甘于干打基础、利长远的事，把老百姓的长远利益摆在至高无上的位置，不迷恋于轰轰烈烈的眼前政绩。

　　山西省右玉县处于沙漠风口地带，曾被外国专家断言为“不适合人类居住的地方”。新中国成立后，第一任县委书记立下了“植树造林、改造山河”的铮铮誓言。此后十几任书记带领人民接续奋斗，硬是把昔日的“不毛之地”变成名副其实的“塞上绿洲”。

　　“求实”的过程需要付出艰辛和努力，要有勇气、毅力和能力，敢于担当。福建省东山县委原书记谷文昌在当地被尊称为“谷公”。谷文昌的事迹感人之处在于他实事求是的担当精神。

　　东山县是位于福建省南部沿海、台湾海峡西岸的一座半岛。1949年，当时整个东山人口1.2万户，被国民党抓走的壮丁就接近5000人，留下很多无依无靠的孤儿寡母。依照当时的政策，这些孤儿寡母被划为“敌伪家属”，即阶级敌人。

　　时任县委书记谷文昌认为，共产党人要敢于面对实际，对人民负责，建议把这些“敌伪家属”改成“兵灾家属”。东山县委经认真调研并报上级同意后，决定对这些家属政治上不歧视、经济上平等对待、生活困难给予救济。

　　在当时革命环境下，他提出这条建议，担当了很大的政治风险，却赢得了东山10万人心。两年后的“东山保卫战”得到东山人民的全力支持，证明了这一决策是英明正确的。

　　谋事要深入基层、深入实践，把情况搞全弄准，获得宝贵的第一手资料，拿出符合实际的工作思路，做出切实可行的工作决策。

　　“独龙之子”高德荣“钉”在独龙江畔，一“钉”就是38年。很多人想不通，放着怒江州人大敞亮的办公楼不呆，为何偏偏把办公室建在高原山谷中、施工现场上、百姓火塘边？

　　高德荣朴实无华的话语里藏着答案——“不到基层不到一线，老百姓需要什么，愿望是什么，你根本不知道”“当干部不务实，指挥棒就成了‘搅屎棍’”“一大堆计划不如为群众办一件实事”。

　　安徽省凤阳县小岗村是“大包干”发源地。“第一书记”沈浩上任时，全村人均年收入才2300元，非但没有集体收入，还有3万元外债。上任1个多月，沈浩把全村108户村民跑了两遍，与村民感情零距离，摸实了小岗村情，找到了小岗村“一夜越过温饱线，20年没跨过富裕坎”的症结，把准了小岗村的发展脉搏，制定出“开发现代农业，发展旅游业，招商引资发展村级工业”的“三步走”发展战略，为小岗未来发展奠定了很好的基础。

　 　2  播下求真务实的种子，改变后人的思维和命运

　　焦裕禄的求实精神激励着兰考历届继任者，并不断传承下去。在群众路线教育实践活动中，兰考把解决政绩观偏差问题放到突出位置，多做打基础、管长远、惠民生的事情。

　　为了带动地方经济发展，实现富民强县，兰考县立足构建现代产业体系，突出抓好产业集聚区、商务中心区和现代农业产业化集群建设。目前，兰考县产业集聚区已入驻企业100多家。

　　沈浩不仅带领群众发展了小岗村的经济，而且播下了改革进取、求真务实的种子，改变了小岗人的思维。“金小岗农林科技发展有限公司”由沈浩在世时洽谈引进并获得成功。2014年5月，中国首次承办的国际树莓大会在小岗召开。

　　“小岗地形、土壤、气候条件非常适合发展现代农业，我们现有种植面积2000多亩，争取明年达到1万亩。按照沈书记和我们的想法，这里不仅要接纳流转土地的村民务工，增加他们的收入，还要建成新型农民培训中心。”凤阳金小岗农林科技发展有限公司董事长訾庆顺介绍。

　　谷文昌带领全县干部群众通过种植耐盐碱的木麻黄树，十几年如一日，实现了千百年来东山人梦寐以求的“绿色奇迹”。东山县委书记黄水木说，从老书记谷文昌开始，几代人艰苦奋斗把东山从风沙荒岛变成国家级生态示范县。

　　漳州市人大常委会原主任吴玉辉说，那个时代没有生态文明的提法，但谷文昌和其后历届领导班子对生态有独特的理解，正是他们的高度自觉和成功实践彻底改变了东山的命运。

　　上世纪80年代，昔日“老兵”纷纷回乡，他们及其家属后代对党和政府满怀感激。“这一切或许不是谷文昌他们作决策时能够料想得到的，却是他们这代共产党人实事求是、敢于担当赢得主动的必然结果。”东山县委宣传部原副部长黄石麟说，目前东山已成为台胞投资大陆的一大密集区，相信东山县的明天会更好。

　 　3  领导和决策要体现时代性、把握规律性、富于创造性

　　对照“谋事要实”的要求，对照先进典型谋事求实的作为，当前有些领导干部还有一定的差距和不足。由于政绩冲动作祟，仍有一些地方的领导干部提出不切实际的口号，提出超越阶段的目标，做不切实际的事情。

　　要改变这种现状，领导干部自身方面，要力戒浮躁，坚持从实际出发，按规律办事；在制度方面，如果领导干部的短期行为导致重大决策失误，需要有相应的追责措施。

　　2013年，终身追责制度写进了党的十八届三中全会的《决定》，建立生态环境损害责任终身追究制。今年7月1日，中央全面深化改革领导小组审议通过《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，终身追究制开始落实到环保领域。

　　谋事要实，需要加强学习和调查研究，防止在面对新情况新问题时，出现本领恐慌。

　　只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。

　　从2014年11月起，中央党校举办县委书记研修班，计划到2017年底将全国县（市、区、旗）委书记轮训一遍，引导县委书记用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

　　学习不仅限于理论层次，更重要的是深入群众和基层，摸透实情，问政于民，把群众的诉求当作谋事的核心内容和重要依据。

　　坚持理论与实践的统一，坚持上级精神与本地实际相结合，也是求真务实的内在要求。谋事不能依样画葫芦、照抄照搬，而是要切实做好上下结合这篇大文章。

　　以江苏为例，改革开放以来，江苏无论是乡镇企业异军突起、开放型经济迅猛发展，还是放手发展民营经济、创新型经济蓬勃兴起；无论是张家港精神、昆山之路，还是工业园区经验，都是把中央要求和本地实际紧密结合创造性工作的结果。（孟德成）