财政组合拳助力稳增长

　　今年前7个月，全省房地产税收仍处下降通道，商品房销售额过百亿元的仅有南昌、赣州两市。

　　1至7月我省GDP、投资、消费、规模以上工业、出口等指标增速比去年同期均小幅回落。

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　　2015年的时间刻度已经悄然定格在三季度末，总体来看，当前我省经济运行仍面临不少困难和问题，企稳向好的基础还不牢固。面对新形势、新问题，省财政贯彻落实省委十六字方针，在稳增长、促改革、惠民生等方面打出一系列组合拳，较好地促进了全省经济平稳运行、稳中向好。

　　 组合拳一：稳增长，实施积极的财政政策，一“减”一“增”推动经济发展升级

　　今年以来，面对我省复杂多变的宏观经济形势，我省实施积极的财政政策，有形之手的调节精准到位，减税与增加融资支持，为企业发展带来了实实在在利好。

　　一减，大力实施结构性减税。今年上半年，全省纳入“营改增”政策范围企业5.4万户，共计减税14亿元。全省享受小型微利企业所得税优惠户数合计有4.2万户，减免税额1.5亿元。着力实施普遍性降费，清理取消30项省级设立的行政事业性收费项目，目前保留21项，其中涉企收费仅9项，在全国属于少数几个不足10项的省份之一。

　　一增，融资支持力度加大。今年1至8月，“财园信贷通”为3760户中小微企业发放贷款138亿元，“财政惠农信贷通”为24742户农业经营主体发放贷款77.5亿元。省融资担保公司为中小企业提供贷款担保52亿元，完善小额担保贷款政策，1至7月新增发放小额担保贷款72.1亿元。同时，省里已经设立30亿元的养老服务产业发展基金。

　　 组合拳二：促改革，从资源税改革到推行PPP模式，再到盘活存量资金，系列改革举措激活资金活水

　　在吃透中央财政政策的基础上，结合江西实际，我省在财政体制改革方面进行了一系列大胆有益的尝试。

　　拟订《江西省深化财税体制改革总体方案》，并经省政府常务会议审议原则通过，进一步明确全省财税体制改革的路线图和时间表。

　　落实国家税制改革，我省从今年5月1日起对稀土、钨、钼资源税实行从价计征改革，自6月16日起调整契税税率。出台《关于改进加强省级财政科研项目和资金管理的实施意见》，强化科研项目和资金监管。推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，完善配套制度，运用“物有所值”评价方法进行项目评估和财政承受能力论证。

　　大力盘活财政存量资金。截至今年7月底，全省已全部收回应盘活财政存量资金376.2亿元，其中，省本级收回169.6亿元，已全部安排项目；市县财政收回206.6亿元。加强资金整合,在去年于都、吉水县涉农资金整合试点基础上，今年扩大到赣州、吉安和抚州所有县(市、区);继续整合资金支持战略性新兴产业、高标准农田和新农村建设等，新增整合1亿元支持传统村落保护。

　　 组合拳三：惠民生，好钢用在刀刃上，千亿资金办好50件涉及群众切身利益的实事

　　从取消县级公立医院药品加成到提高边远地区教师特殊津贴，从扩大工伤、生育保险范围到解决农村饮用水问题，财政真金白银惠民生，点点滴滴总关情。

　　今年初，省政府就公布了《2015年民生工程实施意见》，省财政加大民生投入力度，共筹集财政性资金约1000亿元，着重围绕就业和创业、社会保险等八个方面，集中办好涉及群众切身利益的50件实事。

　　今年1至8月，财政支出中民生支出比重达75.6%。财政社会保障补助标准较2014年增长12%至19%。大力实施精准扶贫，已下达财政扶贫资金24.9亿元，深入推进赣南等原中央苏区和特困片区扶贫攻坚，加大对贫困村整村推进的支持力度，支持移民搬迁扶贫和贫困地区主导优势产业发展等。加大保障性住房支持力度，在已融资430亿元的基础上，今年再融资370亿元，支持市、县（区）棚户区改造项目，同时下达农村困难群众危房改造资金36亿元。