南方电网有限责任公司党组关于巡视整改情况的通报
中共中国南方电网有限责任公司党组关于巡视整改情况的通报
根据中央统一部署，2015年3月6日至4月26日，中央第八巡视组对南方电网公司(以下简称公司)进行了专项巡视。2015年6月14日，中央巡视组向公司党组反馈了专项巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作条例有关规定，现将巡视整改情况予以公布：
一、坚决贯彻全面从严治党精神，把巡视整改作为首要的政治任务抓实抓好
中央巡视组反馈意见所指出的问题，实事求是、客观准确、一针见血、切中要害，提出的意见建议是一剂“祛病良方”，针对性、指导性很强，完全符合公司实际。对此，党组不仅诚恳接受、照单全收，而且坚决整改、不打折扣。
(一)党组高度重视。6月15日、16日，公司党组用两个全天的时间，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和王岐山同志有关指示要求，认真学习消化中央巡视组的反馈意见，围绕指出的问题和意见建议，统一思想，逐一对照，查找具体表现。特别是针对原班子成员和基层单位发生的严重问题，以案为戒，剖析深层原因，明确整改思路和措施，坚决落实中央纪委、中央巡视组的要求，切实加强党的领导，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，全力以赴抓好整改落实工作。
(二)明确整改思路。针对中央巡视组反馈的问题和提出的意见，公司党组经过认真的研究，明确这次整改的思路：一是强化党的领导，把弱化的强起来，把淡化的浓起来，把虚化的实起来，以落实党风廉政建设“两个责任”为总抓手，以“三严三实”的作风，落实整改措施。二是坚持问题导向，严字当头，高标准、严要求，把管理严起来、紧起来；推行标准化管理，提高信息化、市场化水平，让权力在阳光下运行，切断利益输送链条，最大限度防止个人插手干预工程项目、物资采购等关键环节，减少自由裁量权。三是立足当前、着眼长远，立行立改，标本兼治，既抓紧解决当前存在的突出问题，又通过建章立制和深化改革，建立健全长效机制。四是把纪律和规矩挺在前面，对党员干部严格要求，严格监督，严明纪律，严肃执纪，抓早抓小，发挥以案治本的作用。
(三)加强组织领导。整改落实工作坚持在党组统一领导下进行，认真研究、统筹部署，及时解决存在的问题。公司成立了巡视整改工作领导小组，党组书记担任组长，对整改落实工作负总责，中央巡视组反馈的三个方面10个突出问题，都由主要领导和分管领导牵头负责。班子成员担任领导小组成员，是分管领域整改工作的直接责任人。6月17日召开公司巡视整改工作动员会，明确要求各部门各单位主要领导必须对整改工作负总责、亲自抓，以最坚决的态度、最扎实的措施抓好整改。在两个月的整改过程中，公司党组先后13次召开会议研究指导整改工作，逐一听取了10个专题整改工作的阶段性进展情况。班子成员认真履行“一岗双责”，牵头负责分管领域整改工作，每周召开碰头会，亲自协调推进整改工作。公司党组纪检组认真履行监督职责，健全督促检查和工作周报制度，每周对责任领导、责任部门落实整改工作情况进行督查督办。
(四)细化责任落实。党组对中央巡视组反馈意见认真全面梳理，分类逐一研究，制定了《关于中央巡视组反馈意见的总体整改方案》，以及工程项目和设备采购领域权力寻租、电力营销领域权力寻租、企业奢侈浪费、领导干部亲属违规经商办企业、主业向职工持股企业输送利益等五个专项治理方案，开展落实“两个责任”、贯彻中央八项规定精神、选人用人和信访件办理等四个专项检查，提出了十个方面的38条整改措施，责任部门细化为168项整改工作，明确了每个问题的整改目标、责任领导、责任部门、整改时限和整改措施，新建制度13项，修订完善24项。
(五)强化监督检查。公司党组把整改落实作为重大政治任务，求真务实，真抓实干。建立工作台账，每周检查进展情况。专项治理工作由分管领导直接督办，并向党组汇报工作进度、问题整改情况。在工作推进上，坚持分类整改、突出重点，把公司层面问题与系统普遍问题相结合，以上率下、上下联动，推动整改；坚持立行立改与建立长效机制相结合，既重视整改眼前存在的问题，又重视抓源治本，从制度上机制上解决问题，多管齐下、多策并举，该查处的查处，该督办的督办，该专项治理的专项治理，务求取得实实在在的效果。
公司整改工作取得了积极的进展。经过集中整改，净化了环境，弘扬了正气，党员的纪律意识、规矩意识和党的意识明显增强，党组的核心作用和在群众中的威信明显提高，调动了员工生产积极性。在宏观经济下行压力加大的情况下，上半年公司各项生产经营指标完成情况良好，为历史最好水平，实现了巡视整改和企业中心工作“两手硬、两促进”。
二、坚持立行立改，不折不扣把中央巡视组反馈意见整改落实到位
(一)对管党治党、落实“两个责任”方面问题的整改情况
1.关于党的领导弱化问题。公司党组认真落实管党治党的责任。一是加强班子自身建设。巡视整改期间，公司党组开展中心组学习5次，认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神，举办“习近平的党建思想”专题辅导报告，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来。领导班子成员签订了《严守党纪党规六项承诺》，向组织和广大党员郑重承诺自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、廉洁纪律和生活纪律。根据中央新颁布的《中国共产党党组工作条例(试行)》，修订完善了公司党组议事规则、董事会议事规则等制度，进一步明确公司党组的主要任务和职责，梳理需要公司党组讨论和决定的重大问题、议事内容、决策程序等，加强领导班子民主集中制建设。二是加强思想建党。严格执行“三会一课”制度，班子成员以普通党员身份，坚持每周五下午参加所在支部的政治学习。党组书记带领所在支部党员到中共“三大”会址重温入党誓词，其他班子成员也分别参加了所在支部的主题党日活动。各级党组(党委)结合实际开展中心组学习共1380次，举办专题辅导讲座674次。坚持每周五下午16:00-18:00集中开展政治学习，党员按期参学率保持在95%以上。利用微信平台开展“遵规守纪 幸福你我”廉洁知识测试，共有10多万名员工参加。三是牢固树立党建主业意识。公司党组坚持业务工作和党建工作“两手抓、两手硬”，在半年工作座谈会上进行了“党要管党、从严治党”专题讨论，对党建工作和业务工作同部署同落实。在迎峰度夏保供电等急难险重任务中，各级党组织通过党员责任区、党员示范岗等载体，发动党员立足岗位履职尽责，发挥模范带头作用。对三级单位党组织书记兼职和分管行政工作进行了规范，督促其集中精力抓党建。组织开展了党建重点工作季度考核，强化过程管理，推动党建责任制落实到位。四是加强党组织负责人履职能力建设。举办24期轮训班，对1384名基层党组织书记进行党的知识培训，提高基层党组织书记的岗位胜任力。编印了《基层党委书记工作手册》和《基层党支部书记工作手册》，进一步明确基层党组织负责人的工作定位、工作任务、履职方法途径，让基层党组织负责人明白该干什么、该怎么干。开展党组织负责人“工作到位标准”大讨论，探索建立党组织负责人述职评议考核机制，并在广西电网公司和超高压输电公司开展试点。五是开展党组织换届改选整改。公司党组专题研究了换届改选整改工作，按照自下而上、分级负责、时间服从质量的原则，完成了91个党委、266个党支部的换届选举整改工作，换届改选率达100%，使党的基层组织建设符合党章要求。六是扎实开展“三严三实”专题教育。贯彻中央“三严三实”专题教育的部署，4月底在公司系统启动专题教育工作，按照“三个贯穿始终”、“三个紧密结合”、“三个着力解决”的总体要求，确立以“三严三实”促“三好”的总体目标。高质量开展专题党课教育，党组书记讲了题为《用“三严三实”镜子照照身边的事》的专题党课，点出公司普遍存在的“不严不实”问题。公司其他班子成员、各级领导班子成员全部讲了专题党课。在讲专题党课之前，各级领导班子成员深入基层供电局、班组、供电所、变电站等调研掌握情况。坚持每两个月开展一个专题学习研讨，每个专题制定详细方案，列举学习清单，取得了比较好的效果。
2.关于主体责任淡化问题。认真落实公司《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法(试行)》。一是狠抓主体责任落实。公司领导班子认真学习了中央关于落实“两个责任”方面的要求。整改期间，公司党组结合班子和基层近期发生的严重违纪违法案件，认真分析公司反腐倡廉形势；听取公司纪检组对反映领导人员问题线索的处置和核查情况汇报，亲自领导和协调纪律审查工作。二是强化压力传导。公司党组书记对所属17家二级单位的党组(党委)书记进行了约谈，进一步传导压力，提醒和督促其抓实主体责任。制定了《落实党风廉政建设主体责任约谈办法》，明确了约谈的对象、类型、内容、方式和责任，约谈结果运用到干部评价考核、单位党风廉政建设考核中，督促下级党组织落实主体责任。各级党组织负责人也约谈了下一级党组织主要负责人，确保责任和压力层层传递。三是认真落实“一岗双责”。公司领导班子成员认真抓好分管业务范围内的党建工作和反腐倡廉工作，带领业务部门分析排查廉洁风险点78个，研究防控措施177项，明确今后需要新建及修订完善的制度55项。四是开展“两个责任”专项检查。对9家主业公司及部分三级单位落实“两个责任”情况进行专项检查，进一步督促各级党组(党委)切实把党风廉政建设“两个责任”落实到位。各分、子公司对196家三级单位也开展了专项检查。
加强选人用人管理。进一步完善选人用人机制，防止用人失察失误。一是对近年来党组管理的个别领导人员“带病提拔”、“带病上岗”问题进行责任倒查，理清公司党组、人事部门、干部考察组、纪检监察机构等各主体所负责任，逐个落实整改措施。二是发文撤销了公司咨询委员会，对所属单位进行了全面检查，7月31日全面完成了撤销清理工作。三是加强干部管理监督，研究制定公司《干部选拔任用工作责任追究办法》、《干部谈心谈话办法》。认真落实“凡提必核”要求，进一步加大对领导干部个人档案和个人有关事项报告的核查力度。四是对所属单位开展选人用人专项检查，对检查中发现的“带病提拔”、“带病上岗”问题，督导各单位进行倒查整改，对发现的选人用人问题严肃追责。
开展内部巡视和专项审计。针对中央巡视组指出的权力寻租、利益输送等突出问题，举一反三深入开展自查自纠，着力发现公司系统党风廉政建设方面存在的突出问题。一是实现了对所有二级单位巡视的全覆盖。二是探索开展专项巡视，派出2个巡视组对2家单位在工程建设和物资采购、主业与职工持股企业关联交易领域开展专项巡视。三是对分、子公司开展关联交易规范管理、投资有效性和业扩报装合规性专项审计。已经完成对第一批4家分、子公司的专项审计，目前对第二批6家单位的专项审计已经进点。