赣南苏区去年获中央投资76.35亿 改造土坯房21万户

　　今视网3月5日南昌讯（记者 良保）2013年，江西认真贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），加快推进民生工程、对口支援、央企入赣等重点任务，加快推进交通、能源等重大基础设施项目建设，进一步发展壮大特色产业，着力推进各项扶持政策落实到位，区域内主要经济指标均高于全省平均水平，赣南等原中央苏区振兴发展工作迈上了新台阶。

　　 民生工程

　　改造农村危旧土坯房21万户 公路8350公里

　　2013年，围绕完成《若干意见》提出的有关目标任务，赣州集中解决了一批突出民生问题。全年，赣南等原中央苏区改造农村危旧土坯房21万户，解决了129万多农村居民和28万多农村在校师生安全饮水问题，改造农村公路8350公里、国省道502公里，7.1万户山区居民不通电、35.1万户长期“低电压”问题、10.9万户农村居民看电视难问题得到解决。

　　并实施了300个养老设施、社区服务等方面的项目，建设了52个医疗卫生设施项目。瑞金、南康、石城列入国家“特岗计划”实施范围，提高了赣州市义务教育生均公用经费、新型农村合作医疗等20项民生类项目补助标准。此外，赣州3.79万烈士子女、1.5万名年满60周岁的农村籍退役士兵享受了国家定期生活补助，新增城市农村低保对象4.2万人。

　　 产业发展

　　大批产业平台上升为国家级 特优产业发展增强

　　2013年，赣州立足产业基础、资源禀赋等特色优势，加快构建产业集聚平台，切实抓好重大产业项目，提升产业竞争力。龙南、瑞金经济技术开发区获批升格为国家级经济技术开发区，赣州综合保税区获国务院正式批复，赣南承接产业转移示范区获国家发改委批复。

　　中国（赣州）稀土产学研合作创新示范基地、国家脐橙工程技术研究中心、国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心、国家家具产品质量监督检验中心（南康）、抚州久富生物医药创业投资中心、宜黄县国家级杂交水稻种子生产基地等获国家相关部委批准；龙南发光材料及稀土应用高新技术产业化基地被认定为国家高新技术产业化基地。赣州综合物流园区、中国汽车零部件（赣州）产业基地、赣州北斗产业园、万安金泰源高精密度电子电路板产业园、中建材南方水泥二期工程（抚州）、鹰潭白鹤湖国家现代农业示范区等开工建设。

　　此外，我省启动实施了一批国家级、省级试点示范工作，包括2个国家级（赣县、吉安县）、25个省级现代农业示范区建设，赣州、吉安国家农产品现代流通综合试点，瑞金、上犹国家生态文明示范工程试点，赣州、吉安5个县国家木材战略储备基地试点，赣州国家低碳城市、物流企业营业税差额纳税试点，赣州经济技术开发区国家循环化改造试点，抚州国家新能源汽车推广应用示范。

　　申报了一批国家级环境保护重大试点工作，包括赣州陡水湖、吉安万安水库湖泊生态环境试点和赣州部分地区重金属污染防治重点示范区。加快推进了一批试点示范工作，包括东江源流域国家生态补偿试点，赣州、抚州国家现代物流技术应用和共同配送综合试点，“三南”和吉泰加工贸易承接示范，赣州市低碳农业示范工程。

　　 基础设施

　　“铁公机”破晓啼鸣 能源、水利加快推进

　　去年，围绕解决苏区振兴发展的瓶颈问题，抓好一批重大项目建设、谋划一批重大项目前期工作。铁路建设方面，向莆铁路投入运营，赣韶铁路、赣龙铁路扩能等项目进展顺利，昌吉赣客专获国家批复立项，鹰梅铁路、赣井铁路前期工作抓紧推进；高速公路建设方面，抚吉高速、赣崇高速、大广高速公路龙杨段全面建成，南昌到宁都、寻全高速公路加快推进，兴国到赣县、宁都到龙川高速公路加快启动；机场建设方面，赣州黄金机场扩建工程总体规划调整已通过评审，机坪扩建工程已开工建设。井冈山机场扩建基本完成可研编制，抚州机场、瑞金通勤机场前期工作已启动。

　　能源建设方面，井冈山水电站项目可研已完成，赣州南500千伏等12个输变电工程投入运营，赣州东（红都）500千伏变电站已核准，抚州至赣州东（红都）500千伏线路工程已完成项目可研评审。西气东输三线赣州段、樟树-吉安-赣州成品油管道工程管道已基本铺设完成，26个110千伏及以上输变电工程以及省天然气二期管网工程开工建设；赣州上犹县、定南县国家绿色能源示范县实施方案获国家能源局批准。水利工程建设方面，章江大型灌区续建配套、赣州和吉安城市防洪、五河治理等重点工程加快推进。

　　 对口支援

　　签署企业合作投资规模超千亿 52个中央单位对口支援

　　2013年8月22日国务院办公厅印发了中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案，明确了52个中央国家机关及有关单位对口支援任务。中宣部、国家烟草专卖局、人力资源和社会保障部、国家能源局等46个国家机关及单位已前往受援县开展实地调研，其中国家烟草专卖局、国土资源部、财政部、交通部等9个部委出台了具体的对口支援工作实施意见或工作方案，并启动了一批援建项目。且中组部已组织中央国家机关对口支援单位63名干部到受援地挂职。

　　在推动央企帮扶方面，国务院国资委专门印发通知，组织有关中央企业积极开展央企帮扶活动，并与省政府共同举办了央企入赣投资合作洽谈会，组织81家央企来赣签约项目93个、总投资2214亿元。此外，中央统战部、全国工商联组织了“中国光彩事业赣州行”，在赣州签约投资项目113个、签约金额1041亿元。江西省政府与中央台办在赣州联合举办第六届海峡两岸客家高峰论坛暨第十一届赣台经贸文化合作交流大会，签约项目22个、投资总额15.58亿美元。

　　 国家支持

　　23个国家部委出台振兴发展文件 安排中央预算内投资76.35亿元

　　2013年，赣州获国家层面的政策支持体系进一步完善。其中忆有23个国家部委出台了支持赣南等原中央苏区振兴发展的文件。至此，国家层面政策支持性文件达到45个。

　　同时，大部分优惠政策得到落实。赣州执行西部大开发169项优惠政策已有139项落实到位，其中：国家发改委、卫生部、教育部已明确取消中央公益性项目县及县以下配套资金，并提高中央投资补助标准；财政部会同有关部门落实了赣州享受西部地区进口设备和企业所得税优惠政策；国土资源部同意赣州、吉安、抚州开展低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用、工矿废弃地复垦利用、城乡建设用地增减挂钩三项试点，并将2013年赣州市农村危旧土坯房改造项目纳入全国保障性住房用地范畴；财政部、工业和信息化部、国土资源部等三部委批复同意赣州市开展稀土开发利用综合试点；国家旅游局、国务院扶贫办批复设立赣州、吉安国家旅游扶贫试验区；国家电网公司落实了取消赣州输变电工程项目地方财政贴息；南康撤市设区获国务院批准。

　　2013年，争取中央预算内投资安排赣南等原中央苏区76.35亿元，批准发行企业债券54亿元。争取产业扶持资金38.26亿元、义务教育薄弱学校改造资金13.1亿元、基层医疗卫生机构建设资金3.65亿元、生态环保资金2.64亿元。安排彩票公益金5.31亿元。全年下达赣南等原中央苏区省级及以上水利资金48亿元。另外，省财政安排赣州、吉安、抚州等原中央苏区地方政府性债券资金8亿元；安排支持赣南等原中央苏区、特困片区发展资金5.3亿元；省民政厅安排城乡低保、医疗救助等民政资金71.6亿元。

　　 编制规划

　　54个县纳入《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》

　　截止到2013年底，《省委省政府贯彻落实国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见的实施意见》中确定的12项规划和方案编制任务已全部完成。同时，印发了《深入推进赣南等原中央苏区振兴发展实施方案》，明确未来一个时期苏区振兴发展重点，即抓好“七大重点工程”、“九个区域发展平台”和“六个领域试点示范”。30个省直部门和有关单位出台了31个贯彻落实文件。

　　并配合国家发改委编制完成《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》，将我省54个县（市、区）纳入规划范围；《赣南承接产业转移示范区规划》获国家发改委批复；瑞兴于经济振兴试验区规划、吉泰走廊区域发展规划已上报国家发改委。