赣州市政协民主监督迎来新常态

　　12月4日，赣州市中级人民法院会议室内庄严肃穆，法官齐聚一堂，一批初任法官在这里举行法官就职宣誓活动，赣州市政协委派3名特邀监督员参加全程监督。这是该市政协民主监督新常态的一个缩影。

　　“民主监督是政协履职的‘短板’，甚至避实就虚、流于形式。政协组织必须下大力气解决‘不愿监督’、‘不敢监督’、‘不善监督’等问题。”赣州市政协主席曾新方在党的群众路线教育实践活动查摆问题时坦言。如何实现民主监督由虚向实、由被动向主动、由柔性向刚性的转变呢？今年以来，赣州市政协以群众路线教育实践活动为契机，大胆探索，健全机制，创新形式，拓展内容，把政协委员的监督权与党委、政府的科学决策、群众的民生需求有机结合起来，综合应用专题民主监督、民主评议提案、无陪同式视察、委派特邀监督员等形式，积极开展民主监督活动。

　　在“准”字上下功夫，让监督有的放矢。今年8月，市政协出台了《专题民主监督工作实施办法》，规定从今年起每个专门委员会每年要围绕市委、市政府的中心工作和群众反映强烈的热点难点问题至少开展一次专题民主监督活动。同时，必须直面矛盾，“监”到点子上，“督”到关键处。今年以来，市政协围绕推进农村危旧土坯房(棚户区)改造、推动民生实事工程、加快重点工程建设和落实城乡低保政策等4项民生热点问题进行专项民主监督，推动有关问题的解决。每次监督“什么项目、什么路线、跟谁座谈、查何种资料”等都由监督小组现场安排。监督后，问题采取“一个一个过”办法，由被监督单位限期做出答复，同时形成报告原汁原味呈送市委、市政府。由于监督选题准确、报告内容翔实，尤其是问题一针见血、建议耳目一新，可操作性极强，市委、市政府领导大为赞赏、高度评价，并批示要求从快研究落实。

　　在“真”字上做文章，让监督戳到痛处。民主评议提案是该市政协创新民主监督的又一有效形式。为使评议工作动真格、不走形式，制定完善了《民主评议提案实施办法》，既设置了现场点评，又安排了满意度测评。其中，现场点评环节是重头戏，倡导提案人及参会其他委员评价时说实话、讲真话。在今年11月召开的2014年度提案办理工作民主评议会上，12名委员对市教育局、市人社局、章贡区政府3个提案承办单位存在的问题直言不讳，“单刀直入”，发言“辣”味十足，评议效果很好。章贡区政府负责人当场就向委员表示道歉，并承诺一定改进工作。

　　在“新”字上求突破，让监督无处不在。今年该市政协致力创新视察监督方式。5月至8月，组织委员对中心城区出租车管理开展无陪同“体验式”视察，委员们不定时间、不打招呼、不定路线，以乘客身份乘坐出租车，亲身体验，深入走访，掌握了大量第一手资料，挖掘出了一些深层次问题。市交通局的一名负责同志说：“政协这种民主监督很新颖、很‘另类’，也让我们感觉‘压力山大’”。选派政协委员担任政执法单位、公共窗口服务单位、政法部门民主监督员是另一个新举措。今年，该市政协一次性选派30余名委员担任公、检、法等司法等机关单位的民主监督员，参加监督检查、行风评议、了解社情民意等活动，并积极提出合理意见建议。　此外，围绕赣南苏区振兴、县域经济发展、公立医院综合改革、脐橙黄龙病防控等党委重视、政府关切、群众关心的重要问题，今年以来市政协共组织开展20多次调研视察，提交调研视察报告13份，编报社情民意信息25期。一批具有较强针对性和操作性的意见建议，被有关部门及时采纳落实。 (朱甫林 毕生荣)