赣州市长挂帅城管委依法行政管市容 实现全程摄像

　　8月26日，记者获悉，赣州市把依法管理作为最优选择，从创新体制机制，科学设计和严格执行制度，不断提升城管队伍素质和市民群众参与度入手，实现市容环境利益的“最大公约数”，使城市管理进入了规范化、制度化、常态化轨道。

　　“大城管”架构推动95个城管职能单位履职

　　如何及时有效地阻止和处置暴力抗法，是一度困扰城市管理的难题。赣州市在组建城市管理行政执法局同时，同步设立了定编50人的赣州市公安局直属分局，专门“负责处理以暴力、威胁方法阻碍城市管理行政执法人员依法执行公务的行为；负责处理涉及城市管理行政执法方面的刑事案件和治安案件”。

　　加强城市管理依法行政，方法手段的科学化和技术信息化至关重要。记者了解到，为改变传统粗放式、突击式的管理方式，赣州市加快推进“数字城管”平台建设和运行，使城市管理问题能“第一时间发现，第一时间派遣，第一时间处置”，大大提高了管理效率。此外，依托以市长挂帅的城市管理委员会这一“大城管”架构和市城管监督指挥中心的“数字城管”平台，进一步完善考核机制，出台《城市管理工作考核方案》，加大暗检明查和量化考评办法，以考核为指挥棒，推动市、区95个负有城市管理职能的单位（部门）认真履职。2014年设立400万元奖励基金，对考核结果进行排名、通报和重奖。通过科学的绩效考核和公平、公正的奖优罚劣，充分调动各方积极性，形成依法管理的叠加合力。

　　执法过程实现全程摄像防止执法争议

　　为规范广告管理，改变传统观念，赣州市城管局编制了中心城区户外广告规划，并制定管理办法。自此，临街建筑的优美轮廓线再次呈现，城区市容更加清爽。

　　在队伍自身建设方面，赣州市城管局通过输入高素质新鲜血液，提高整体素质；借助科技化手段，实现对执法过程的全程摄像，规范队员执法过程，也防止出现执法争议现象。同时，不断强化城管执法人员的服务意识、证据意识、程序意识、文明执法和规范执法意识。

　　此外，赣州市通过设计和搭建起操作性强的活动载体与平台，并以规范性文件固定下来，让参与城市管理成为市民的义务和行动。

　　文/江南都市报记者陈艳伟