主动对接赢先机——赣州积极落实国家部委对口支援工作

　　2013年8月22日，国务院办公厅下发《中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案》，明确由国家发改委、中央组织部牵头，39个国家部委对口支援赣州。

　　半年多来，对口支援部委倾力帮扶，赣州主动对接，积极跟进，共同推动对口支援工作取得阶段性成效，市县与国家部委沟通联系更加紧密，信息交流更加畅通，工作对接更加便捷，让更多国家层面的改革事项在赣州破题开篇。

　　 　带着特殊的感情，以超常规思维研究赣南苏区的振兴发展

　　2013年1月10日，财政部、海关总署、国家税务总局联合下发通知，明确赣州市执行西部大开发税收政策，对鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，减按15%的税率征收企业所得税。

　　2013年8月，国务院办公厅印发通知，决定由国家发改委、中央组织部牵头，37个中央国家机关及有关单位，对口支援赣州市18个县(市、区)和赣州开发区，对口支援工作期限初步确定为2013年至2020年，2020年以后根据实际情况再行研究。

　　2013年9月以来，各调研组进工厂、入农村，感受发展，倾听诉求，研究对策，把脉开方，带着特殊的感情，以超常规的思维来研究赣南苏区的振兴发展，来谋划对赣南苏区的政策支持。截至目前，中组部、国家发改委和37个对口支援单位已全部派出调研组到赣州开展对口支援专题调研，32个部委出台了具体对口支援工作方案或实施意见。

　　 　坚持“援县促市”，把部委的独特优势与地方发展需求对接起来

　　2013年8月19日，国家烟草专卖局率先出台《关于落实国务院有关文件精神及对口支援兴国县的意见》。明确安排近20亿元资金支持兴国，包括每年1亿元的新农村建设资金，以及烟叶基地单元建设、水源工程建设、社会民生事业发展和引进烟草配套项目等资金。

　　真金白银的对口支援，兴国县塘石村成了首批受益村之一。“我们村流转土地建成高效烟叶示范基地，不光种植大户收入可观，每年还可增加60万元村民务工收入，增加村级收入10万元。”塘石村党支部书记谢爱民说：“这两年，我们得到的实惠很多。”

　　《实施方案》出台实施后，国家部委迅速行动、积极推动落实；省委、省政府高位推动、全力对接；赣州市委、市政府高度重视，立即行动，2013年9月2日召开了对口支援工作动员大会，要求各县(市、区)和市直对口部门把部委的独特优势与当地的发展需求对接起来，坚持“援县促市”，力争使赣州市及受援县(市、区)成为国家部委改革创新、先行先试的试验田。各县(市、区)和市直对口部门迅速行动，赴京与对口支援单位进行全面对接，认真编制《赣州市中央国家机关及有关单位对口支援工作八年规划(2013-2020年)》，确定了一批需要国家部委支持的重大政策、重大项目。

　　对口支援单位结合实际，充分发挥职能优势，突出从政策倾斜、项目扶持、资金支持、人才保障等方面支持赣南苏区振兴发展。据不完全统计，目前已初步明确或落实到位的各类政策援助380项、项目援助130个、资金援助37亿元。

　　 　39名中央机关单位干部下派赣州挂职，为老区建设贡献智慧和力量

　　对口支援各项政策、项目、资金的有效到位，又有39名中央机关单位干部下派赣州挂职。广大挂职干部将站在加快全面建成小康社会、发挥社会主义制度优越性的战略高度，架好中央部委与受援地的“连心桥”，当好加快苏区振兴发展的“特派员”，为老区建设贡献智慧和力量。

　　“有海关总署的对口支援，加工贸易企业要抓紧调结构、促转变，解决企业出口环节中遇到的难题，龙南及周边辖区县开放型经济发展必将提质增速。”南昌海关驻龙南办事处干部郭晋认为。

　　“农业部对口支援信丰县，可以利用这一契机抓好省级现代农业示范区建设，加快发展农民专业合作社组织和家庭农场，促进信丰县现代农业产业化、规模化、基地化、品牌化发展。”信丰县农粮局局长徐斌说。

　　今天的赣州，正在积极对接国家部委对口支援工作，上下合力，不断开创赣南苏区振兴发展新局面。

　　江西日报记者鄢朝晖