赣鄱千年黄金水道迎发展新机

　　“襟三江而带五湖，控蛮荆而引瓯越”。一首《滕王阁序》道出了南昌重要的地理方位优势，其实自古以来，水运一直是江西的交通优势，明、清时期全国3000公里黄金水道有1/3以上在江西，赣江是贯通中国南北交通运输的大动脉 。然而，与当前较为成熟的公路、铁路、航空等运输网络相比，水运渐成江西综合交通运输体系的短板。近期，“长江经济带建设”和“长江中游城市群”成为频繁出现在江西人面前的热词，12日，江西正式公布了参与长江经济带发展战略的实施意见，其核心就是“依托黄金水道”！下一步，如何振兴“赣鄱千年黄金水道”是每个江西人关心的事情。

　　 优 势

　　明清1/3黄金水道在江西

　　江西的水运底蕴很深，追溯到明、清时期，中国3000公里黄金水道有超过1000公里在江西，当时赣江是贯通中国南北交通运输的大动脉，得天独厚的水运优势、灿烂辉煌的内河航运奠定了江西在中国版图中的地位。

　　“江西水资源十分丰富，总量列全国第六位，自然条件较为优越。”12日，省港航管理局有关负责人表示，以“两横一纵”（长江江西段、赣江和信江）高等级航道为骨架的水运网络，江西拥有航道里程5716公里，其中一级航道156公里，二级航道175公里，三级航道206公里、四级航道87公里、五级航道238公里。在基础设施升级上，“十二五”以来，江西建设步伐加快，鄱阳湖湖区航道维护常年达到二级航道水深要求，2013年年底建成175公里赣江南昌至湖口二级航道，全省高等航道实现新突破，至2014年底赣江建成537公里三级以上航道。

　　水路的大宗货物运输价格优势也较公路、铁路明显。据统计比较，目前长江水运大宗散货运输价每吨公里0.025元，而铁路为0.3元， 公路为0.5~1元，水运凭借运量大、成本低、绿色低碳的显著优势，契合了当前新常态下推动绿色低碳发展方式的迫切需要。

　 　劣 势

　　多因素致水运渐成交通“短板”

　　底蕴虽好，但随着时代的发展，江西水运步入了困境。“客观地说，与当前较为成熟的公路、铁路、航空等运输网络相比，水运依然是江西综合交通运输体系的短板。”省港航管理局有关负责人指出，造成这种结果的因素有许多。

　　首先，是内河水运在各种交通运输体系中占比小，水运运量大、成本低、绿色低碳的比较优势还没有显现出来；其次是航道等级低，内河航道等级结构不合理，高等级航道里程短、比重小，具有层次结构的航道网尚未形成，且全省港口布局不平衡，规模不大，设施较为落后，结构性矛盾突出。“最为关键的是，目前江西水运还未实现与公、铁、空运输方式的有效衔接（港口只有九江港城区港区有进港铁路专用线），港口在综合运输体系中的节点作用未能体现，‘最后一公里’的问题亟待解决。”该人士告诉记者，同时除长江外，与其他省市的水运通道没有打通，加之自身船舶运力不够，缺乏大型化、专业化的运输船队。

　　除了大环境的影响，还有多道障碍拖住了江西水运的发展脚步。采访中，记者了解到，水运建设融资困难、跨河闸坝严重碍航是主要障碍。“水运基础设施建设时间长，收益回报周期长，导致社会资本的积极性不足，银行等金融机构也将内河港口、航电枢纽投资列为谨慎贷款行业。”省港航管理局有关负责人坦言，当前江西已列入建设规划的在建和筹建重点水运项目，普遍面临建设资金严重短缺、融资困难的问题。

　　“只有保证航道畅通，才能发挥水运长距离、连续性、大批量运输的功能，但碍航闸坝严重影响江西航道贯通。”该人士告诉记者，1957年江西有通航江流259条、通航里程11271公里，但到2004年，全省已建碍航闸坝435座，造成6800公里航道断航。此后，信江、修河、袁河和抚河等航道上新的碍航闸坝仍在建设中，目前抚河已基本丧失了通航功能。正是以上种种原因，导致江西水运的优势逐渐丧失。

　　 举措

　　水力发电加码建设资金

　　随着长江经济带建设战略和长江中游城市群发展规划相继出台，江西迎来了重振“千年赣鄱黄金水道”的机遇。“江西水运‘十三五’对接长江经济带建设重点任务之一是加快多式联运发展，依托长江、赣江和九江港、南昌港，以全面推进赣江高等级航道渠化和九江港、南昌港综合运输枢纽港建设为抓手，基本形成江西水运多式联运体系。”省港航管理局有关负责人告诉记者，目前正在完善水运多式联运顶层设计，抓紧制定江西水运多式联运发展规划，实现公路网、铁路网、航道网及港口、场站、园区的高效衔接和配套发展。

　　记者了解到，按照“十三五”规划设想，江西正着力加强高等级航道建设规划，推进长江江西段、赣江、信江“两横一纵”国家高等级航道建设。到“十三五”末，合力共建长江黄金水道，推进长江6米深水航道到瑞昌；同时，赣江航道将实现全线渠化，达到三级及以上通航标准，全省高等级航道将达到795公里。

　　如何解决融资难题也是重点。据了解，赣鄂湘三省港航部门力争将中部城市群航道整治、大型港口工程等重大项目纳入国家层面规划范围，同时江西争取省财政扩大投入水运建设资本金，并探索创新水运建设投资模式。“目前，以电养航的前景看好，石虎塘航电枢纽每年为国电提供5亿千瓦时电力，其发电收益成为水运建设的稳定资金，而接下来还有多座枢纽开建。”该人士说，“十二五”即将收官，“十三五”已经启动，江西将补齐综合交通体系中的水运短板，对接综合立体交通走廊，融入长江经济带及中部城市群建设。记者袁辉翔