踏“云”而起正当时

  　　记者 杨丰源

　　上个月，在北京，习近平 总书记 主持召开网络安全和信息化工作座谈会，强调按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势，我国网信事业发展要适应这个大趋势，在践行新发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。

　　这个月，在贵阳，2016中国大数据产业峰会暨中国电子商务创新发展峰会将举行。届时，来自全球的上万名嘉宾将聚集贵阳，共话大数据发展。

　　前者是我国网信事业上具有里程碑意义的一次会议，后者是我国大数据产业发展的首个国家级盛会。习近平总书记的讲话高屋建瓴、一锤定音，贵阳正在大数据发展之路上砥砺奋进、阔步前行。

　　这些年，从曾经封闭的西部山城，到京筑合作的开放高地；从依靠能矿资源谋发展，到大数据产业发展的“ 领头雁 ”；从单向人力资源输出地，到“贵漂”聚集……在大数据时代，贵阳一次次展现出“中国数谷”的巨大魅力。

　　乘风破浪正当时。未来，以贯彻落实习近平总书记重要讲话为指引的贵阳，将以筹办2016数博会为契机，同各方一道推动经济发展，成就美丽明天。

　　大数据聚焦民生

　　提升政府服务能力

　　习近平总书记强调，要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。

　　近两年来，贵阳贯彻以人民为中心的发展思想，打破“数据孤岛”，加快实现数据按需、契约、有序、安全式开放，并形成不断开闭合的跨部门数据共享机制，扩大数据在社会民生领域的应用，提升政府公共服务能力——

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　　启动“民生云”建设。贵阳围绕解决“民生十困”，充分整合政府各部门、公共企事业单位等机构的民生服务数据和资源，形成开放、共享的民生服务体系和民生块数据汇聚机制，构建“ 一站式 ”大数据民生服务平台，实现大数据服务大民生。

　　启动“社会和云”建设。贵阳以解决社会综合治理问题为导向，以业务关联为重点，打通政府和民众的沟通渠道，实现社会治理精准衔接、精细管理、精确决策和精心服务。

　　启动互联网医院建设。贵阳在健康医疗、交通旅游、社区服务等领域开展大数据应用，给群众衣食住行带来便利，与朗玛等互联网企业签约建设互联网医院。

　　更值得一提的是，在监督权力方面，贵阳已在市交管局、市住建局等16个部门开展“数据铁笼”试点，对权力运行实施全程电子化、处处留痕迹，通过数据化的记录和监督，不断编制规范制约权力的数据笼子，使权力运行透明、可追溯，实现“人在干、云在算、天在看”。

　　两年多来，贵阳加大力度改善民生，人民群众的获得感、幸福感不断增强。这份民生答卷，浸透着贵阳用政府权力“减法”换取民生改善“乘法”的施政理念，镌刻着这座城市坚毅有恒的改革足迹。

　　开展创新实践

　　带动核心技术突破

　　在创新驱动的发展过程中，贵阳从有限范围、地域、领域的开放，转变为全方位、多层次、宽领域的开放，经济航船扬帆驶入更广阔的水域。

　　2013年9月8日，贵阳市政府与中关村科技园区管理委员签订战略合作框架协议，并举行中关村贵阳科技园揭牌仪式，拉开建设中关村贵阳科技园的序幕。

　　随后两年多时间里，贵阳发展大数据在全国取得“九个率先”，被外界赞誉为“最适合投资数据中心的城市”“中国数谷”“中国大数据之都”等。

　　对贵阳而言，如果说京筑合作是战略布局，大数据产业崛起就是战役部署。今天的中国网信事业，金融、能源、电力、通信、交通等领域的关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，是网络安全的重中之重……这些来自经济系统、自然系统和社会系统的挑战，无一不是艰巨的课题、难啃的“ 骨头 ”。

　　习近平总书记指出，20多年来，我国互联网发展取得的显著成就中，包括一批技术方面的成就。同时，我们也要看到，同世界先进水平相比，同建设网络强国战略目标相比，我们在很多方面还有不小差距，特别是在互联网创新能力、基础设施建设、信息资源共享、产业实力等方面还存在不小差距，其中最大的差距在核心技术上。

　　舟循川则游速，人顺路则不迷。眼下，在全面总结过去大数据产业发展经验的基础上，贵阳正在对未来发展进行深入思考，开展更多创新和实践——

　　例如，贵阳在全球范围内首先提出痛客概念，实施痛客计划，以解决痛点为导向，汇聚痛客，连接创客，形成社会资源的立体化整合，在互联网处理安全和发展的关系中，通过协同创新带动核心技术不断突破。

　　有业内人士认为，贵阳的“痛客计划”，实际上是以互联网改变社会规则的切入点，以痛客的形式实现“提问者”和“改革者”的分离，对破除既得利益群体对改革的束缚，形成以问题为导向的改革具有重要意义。

　　营造良好环境

　　聚天下英才而用之

　　独行快，众行远。习近平总书记指出，网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。建设网络强国，没有一支优秀的人才队伍，没有人才创造力迸发、活力涌流，是难以成功的。

　　近年来，贵阳尊重知识、尊重人才，为人才发挥聪明才智创造良好条件，营造宽松环境，提供广阔平台——

　　在人才政策体系建设方面，贵阳将大数据人才作为人才资源开发、人才队伍建设的重中之重，在全省率先制定实施《关于加快大数据产业人才队伍建设的实施意见》《服务外包及呼叫中心产业人才培养规划》等专项政策文件，推动人才发展与重点产业无缝对接、同频共振。

　　在加大人才培养力度方面，贵阳实施大数据人才培养计划，鼓励在筑高校（职业院校）开设大数据相关专业，支持校企合作建立教育培训基地，资助大数据企业在职人员提升学历学位和专业技能，打造“一基地、两中心、三示范、多点辐射”的呼叫中心人才培养体系，政、校、企联动订单式培养大数据人才。

　　在加快招才引智方面，贵阳大力实施“筑巢引凤计划”“黔归人才计划”和高层次人才引进计划，构建平台揽才、赴外招才、活动引才、项目聚才的立体引才网络，大力集聚产业发展急需人才。数据显示，仅2013年至去年上半年，全市直接引进各类高层次人才1882名，相当于前八年引才的总和。

　　按照发展计划，到今年底，贵阳将引进和培养大数据高端人才与创业人才1000名以上、研发与应用人才5000名以上、相关产业基础人才和从业人员30万名以上。

　　可以预见，即将在贵阳召开的2016数博会，必将驱动新引擎、催生新动力、释放新需求，带动这座城市在大众创业、万众创新的浪潮中乘风破浪、勇往直前，重塑一座城市直面未来创新、持续发展的全新形态。