［记者蹲点日记］“阳光听证”农村低保更透明

　　5月19日 星期二 晴

　　农村低保申请户也要和竞选村干部一样，登台演说，不同的是他们要说的是家庭基本情况和陈述申请低保的理由，这让很多群众觉得好奇。为了彻底杜绝“人情保”“关系保”，鹄山乡从今年5月份开始在全乡严格推行“阳光听证”。上午小堆村委就召开了一场别开生面的“低保评议”听证会，这也是鹄山乡组织的第二场“低保评议”听证会，接下来几天，各村委都将陆续严格按照低保审批程序进行听证，能不能享受低保，要听证会说了算。

　　8点半，小堆村委院子里聚满了前来参加低保听证的村民，来到这里的大多是老人和留守妇女。小堆村委有3个村小组，共379户，今年申请低保的有74名村民，而名额只有70个。听证会上，乡民政所工作人员为了让参会村民尤其是低保户对象能够理解召开听证会的意义和必要性，对此次听证作了一番解释说明，并反复宣讲低保相关政策及享受低保待遇家庭的基本条件。

　　“我腿上有残疾，干不了活”“我老公走得早，孩子抚养是个问题”“我患病十几年了，看病费用吃不消”……听证会开始后，申请人逐一上台陈述申请低保理由，内容包括家庭收入情况、就业状况、贫困原因等，多数人申请低保都是因为这样那样的病，有些妇女说着说着就忍不住流下眼泪。

　　听证会的程序其实很简单，低保申请人陈述家庭情况和申请理由；入户调查人员介绍申请对象家庭情况；听证会成员对申请人和调查人进行质询；申请人暂时退场回避，听证人员对申请户进行评议和无记名投票；当场唱票；宣布投票结果。74名申请人中，有小部分因为行动不便或者住院等原因没有到现场，这些人则由村干部代为介绍家庭情况。

　　听证人员是由村里约30名党员代表和村民代表组成，每次参加听证小组的人员不固定，听证会举行前由村委会从听证人员库中随机抽取听证小组成员。在整个听证过程中，这些代表显得拘谨而认真，有板有眼，一项一项有序推进。看得出来，他们对于自己手中拥有的“权力”，十分珍惜，也因为拥有了这样的“权力”，而多了一些谨慎。

　　49岁的低保申请户简员子说：“这样更公平公正，哪些人吃低保不是干部说了算，我们也没有找门子路子，如果选不上，那说明有比咱还穷的人。”她患风湿性关节炎很多年了，行动很不方便，也干不了活。

　　“事情瞒不过村里人，谁家有困难，谁家最该享受低保，老表们心里有杆秤。能不能被纳入低保，不是村干部说了算，也不是低保申请户说了算，而是老表们自己说了算。”小堆村党支部书记黄质平说，自从村里开始实行阳光听证制度以来，群众的气也顺了，村里的工作也好做了。“老百姓的事情要让老百姓自己办，让老百姓心服口服。”

　　“低保听证以前也有，从今年起我们要更严格地执行。听证评议结果张榜公示，上报对象要经乡班子会审查评议，每个低保户门口还必须挂牌，我们还会在乡政府、村委会设立举报箱。”鹄山乡人大副主席刘晶说，以群众当面“提”、现场“议”、即时“定”的方式，听证评议农村低保，公开、公平、公正，扩大了人民群众的知情权、监督权，不仅解开了群众心中的疙瘩，也避免了村民之间不必要的猜忌和矛盾。（记者 王帆）