毛开云：车补差距6.76倍是人为强化特权

　　近日，广东省纪委机关刊物《广东党风》披露的《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》显示，今年6月底省直机关将率先完成公车改革，各地级以上市、县（市、区）于9月底前完成，各乡镇于年底前完成。最引人注目的当属广东车改的补贴标准，即正厅级1690元，副厅级1500元，正处级1000元，副处级800元，正科级600元，副科级450元，科员300元，科员以下250元。（5月12日《新快报》）

　　按照中央规定，中央和国家机关车改补贴标准是司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元，地方补贴标准不得高于上述标准的130%。广东省将正厅级（相当于中央和国家机关的正局级）的车补用足130%，算出了1690元这个准确数字；正处级1000元，基本达到130%这个标准。对于最低级别的科员以下，那就不是130%，而是变成50%，只有250元了。将1690元与250元相比，两者差距达到6.76倍。

　　广东车补差距这么大，主要原因是级别分得太细。中央和国家机关车改补贴标准只有司局级、处级、科级及以下共3个级别，而广东则分了7个级别，特别是在中央和国家机关的同一个级别“科级及以下”中，广东又分出了4个级别，而且一个级别比一个级别低，处于科员以下这个级别的，车补当然就很少了。

　　在地方、在基层，级别有必要分得这么细吗？差距有必要拉得这么大吗？我看未必。一者，这是人为制造三六九等，人为制造不公平；二者，这是官本位思想作怪，哪怕只是一个副科长，有个“长”字就是“官”，就要比“员”高一等；三者，职务越高的官员难道出门公干就一定越多？级别越低的普通干部难道就代表出门越少？此前就有人质疑，车补根据职位来“一刀切”是“益了处长苦了科长”，现在看广东的车补，完全是“益了长苦了员”，这是不是鼓励大家削尖脑袋也要拼个官当当？

　　公车改革，喊了20多年没有实质进展，广东敢于吃螃蟹，车改的方向是对的。但是，单纯以级别的高低来确定车补的标准，既不利于调动员工的积极性，也可能违背车改的初衷。大家知道，车改的目的一是减少浪费，二是削减特权；而广东的车改，减少浪费可能做到了，而特权不但没有削减，反而强化了。官员的特权早就广受诟病，广东车补差距达6.76倍，属于人为强化官员的特权，显然不会受到百姓欢迎。车改能否成功，车补发放是第一步；第一步没走好，以后的步子肯定难走。