龙继辉：超生罚款政策也应与时俱进

　　“河北赫赫有名的‘红豆汤事件’，70家企业都有问题，总计罚款平均下来，每家不到8万。”全国政协委员、中国节能环保集团公司董事长王小康至今还记得，当他说出这个数据的时候，正在听汇报的国务院总理李克强非常惊讶。而更让人惊讶的是某个省份对计划生育超生的家庭罚款竟然高达80万。（3月6日人民网）

　　同样是罚款，两者的差距为何会出现这么大呢？用冰火两重天来形容一点不为过。按理说企业排污的罚款理应比人超生罚得多才正常，毕竟要以人为本，而且廋死的骆驼也比马重啊。

　　多生娃以前叫罚款，现在叫征收社会抚养费，但是对于老百姓来说，大多数人认为还是换汤不换药的“把戏”。社会抚养费征收重，目的在于通过重罚的手段迫使人们“自动”接受“一对夫妇只生育一个孩子”的计划生育政策。社会抚养费征收有多重，从著名导演张艺谋超生罚款748万元的事件中就可以窥一斑而知全貌。因为超生一个孩子，张艺谋的近800万人民币就“魔术”般地消失得无影无踪了。

　　当然，普通老百姓超生的罚款数还是要低很多的，毕竟超生罚款也要看人“脸色”行事。但是，面对超生罚款，普通老百姓何止雪上加霜那么“轻而易举”。有时一笔超生罚款，就可以让他们家庭濒临“破产”的边缘，比起因病致贫还更为可怕。所以有人开玩笑说：“超生罚款猛于虎”。在不堪重罚之下，有的人就只能在不想交和交不起两条道路上徘徊。但没交罚款就不能上户口，于是“黑户”满天飞，酿成众多民生问题，让邓小平同志“抓教育从娃娃抓起”的先进理念无法完全落地生根。

　　但是，对于企业排污罚款这一块却是令人匪夷所思的“风景这边独好”。你想，导致河北赫赫有名的“红豆汤事件”，每家排污企业的罚款竟然还不到8万，纯属九牛之一毛。对于这样的隔靴搔痒，排污企业不变本加厉地排污，已是他们“良心”大大的“好”了。

　　企业生产的根本目的就是获取高额利润，虽然企业自身也会有一定的社会责任感，但没有经济处罚的“一票否决”，排污企业肯定会“一江污水（春水）向东流”。

　　面对雾霾的肆虐和污水激起的阵阵“浪花”，环境恶化影响人们生存已是不争的残酷现实，治理环境污染已刻不容缓。治理环境既要海陆空联动，又要行政责任和经济责任互动，对于排污企业，重典罚款才能遏制其排污的“冲动”。

　　而对于超生罚款问题，完全应该启动实施“廋身”计划了。毕竟现在愿意超生的已是凤毛麟角，何况现在单独家庭已经可以光明正大地生二胎了。国情变了，国家的计划生育政策变了，超生罚款的政策也应与时俱进。要坚持以人为本的理念，对于超生家庭，完全应该只扬起“温柔”的一刀，让超生儿也能从小就不输在起跑线上。