王传言:“达标”不是自来水异味的护身符
从2014年1月至今,在不到3个月的时间里,全国范围内,媒体曝光的自来水异味事件已达10起。其中有6起,相关部门对水质的取样送检后得出异味水检测合格或达标的结论;另有两起,截至记者发稿,水质检验仍在进行中,或是污染情况仍在调查中,并无后续公开报道;剩余两起,相关部门均已找出污染源,并已给居民答复。(3月19日《法治周末》)
自来水是居民日常饮用水的主要源头,如果出现异味的情况,必然会引起恐慌和疑虑。即在自来水的异味中到底是什么原因导致的,有没有整治的具体措施,国家通行的自来水检测标准如何,如果自来水不符合标准又会得到何种处罚。这些问题都需要澄清并给予公众一个合理的解释,用透明化的方式来消灭疑虑。在这个过程中,如果总是出现将异味的自来水检测结果定性为达标或者合格的话,永远难以消除疑虑。因为出现这样的结果,只可能有两个原因:其一可能是自来水的检测水平太低,没有抵达检测异味的程度,导致没有办法准确检测;其二是可能存在着自来水的检测机构与自来水厂的利益合谋。
在自来水的标准上,中国的标准不可谓不严格。从2012年7月1日起,中国强制执行最新饮用水标准。在这个新标准中是与国际接轨,指标达到106项,与世界上最严的水质标准——欧盟水质标准基本持平。可见,在执行的饮用水标准上,中国目前的水平没有任何疑问,即从源头上看,这样的标准没有任何出入。那么,为何在这样的严格的水质标准下,仍旧频繁出现自来水的异味事件呢?而出现异味事件之后的措施多数却又陷入了“达标”的陷阱中去,让公众的知情权大打折扣,进入到云里雾里的状态。其实,仅仅有标准似乎是远远不够的,因为标准可以不执行,也可以变相执行。
在严格标准的环境里,由于缺乏强有力的惩罚措施。即使水质出现异味,也只能视而不见。这样的情况最终导致如今的现状:一旦自来水出现异味的情况,那就送到自来水厂进行检测,而大多数的结果都会是“达标”,就是对异味推卸责任,因为这样的推卸责任,自来水厂和当地政府部门都没有责任可以承担,所以,也就不会为地方政府和自来水厂所重视。还有一个更为重要的现实情况是,新标准颁发至今,地方政府和水厂在水处理工艺改造方面鲜有进展。这样的一种落实标准的进度显然的不够的,而这全部都是因为没有强制惩罚措施导致的结果,让“达标”永远成为自来水异味的护身符。
在自来水异味的新闻背景里,还有一个特别的漏洞值得引起关注,那就是关于对自来水的检测机构。目前,基本上都是自来水厂对异味进行检测,但是,谁都知道,这样的检测属于自我检测,即使有问题也极有可能隐瞒,再加上没有强制性的惩罚措施保障。即使自来水出现了异味,仍旧“达标”不能靠自说自话,更要建立独立于地方水厂的专业水质监测机构,变水厂自检自测为第三方检测,水质检测数据要及时向全社会公开。唯有如此,自来水的异味才有可能消除,否则,戴着“达标”护身护就难除自来水异味。(文/王传言)