改革进行时：北京工商积极助推创业创新

“双创”潮涌在海淀

——北京市工商部门助推创业创新记

      半年多前，李克强总理视察中关村创业大街，与青年创客拉家常、喝咖啡，以走进创新基地的方式，阐释打造“双引擎”助推“双中高”发展的创新驱动战略。
11月23日，中关村管委会网站发布的一条消息让怀揣梦想的创客们又多了一份期待。
这条消息是，国家工商总局出台支持中关村创新发展19条新措施（简称“工商十九条”）。开放企业名称数据库、探索企业名称中使用阿拉伯数字等多项简流程、激活力的新规将给这片创业创新热土再添一把柴火。
实际上，自商事制度改革以来，得益于工商部门的政策扶持和有力措施，北京市“双创”热潮方兴未艾，市场迸发勃勃生机。在创业创新高地中关村核心区，海淀分局的统计显示，自改革以来到今年11月初，海淀区新设企业65838户，同比增长70.16%，新设企业户数占全市近两成。

      助力创业梦从校园起航
24岁的宁博和23岁的梅豪负责清华大学“创+”创业服务平台的日常管理工作，年纪轻轻就分别是创业指导中心副主任和项目总监。宁博告诉记者，入驻该平台的创业团队已近240支，有超过三分之一的团队创办了公司。
海淀高校聚集，区内清华、北大、北航等高校学生在“双创”大潮中扮演着不可或缺的角色，海淀分局适时启动了“助力大学生创业校园行”活动。今年5月，首批通过工商部门绿色通道注册的清华大学创业团队获颁营业执照，海淀分局还在清华“创+”成立了大学生创业指导服务中心。北京市工商局副局长黄晓文表示，工商部门将以此为起点，持续帮助创业大学生及时了解相关政策，降低创业门槛。
据海淀分局登记科科长刘春哲介绍，截至今年10月底，海淀分局已通过绿色通道服务大学生创业者80多人（次），完成登记公司40户。
北京航空航天大学学生王娜娜就是校园行活动的受益者。从今年5月11日领到营业执照，半年多时间历练，她比初创时期的稚嫩多了一些成熟、稳重。她告诉记者，公司经历市场打磨，从工商部门得到不少帮助。
通过大学生创业指导服务中心，海淀分局目前已经与辖区21所高校建立了联系，发放大学生创业服务卡400多张，培训有创业意愿的大学生500多人。
在中关村创业大街南端的3W咖啡馆内，记者看到三三两两的创业者围坐在一起商谈项目。创业会客厅服务专员初淼告诉记者，创业大街已经有36家孵化器，前来咨询创业的30岁的人居多，大学生能占到三分之一。
3W科技有限公司董事长助理储继明说，前段时间3W刚刚举办了一次创业活动，创业者的热情很高。工商部门为方便创业者登记，专门开辟了绿色通道，办事很顺畅。
据介绍，海淀工商服务站已在中关村创业大街运行了半年多时间。中关村西区工商所干部朱春凤就工作在这个岗位上。她说：“服务站提供登记咨询、合同管理、商标品牌建设等一系列指导服务，并就近受理创业企业登记，实现工商服务‘零距离’。”
记者了解到，为更好地帮助包括大学生在内的创业者，海淀分局还专门制作了中关村创业大街企业设立套餐服务手册，明确5分钟完成注册信息填写，足不出街办理工商变更、备案等业务。
有政策引导，有工商扶持，大学生校园创业顺利起航。

      支持科技成果转化是关键
　　“创业不仅仅是草根创业，也并非所有创业者都是‘新’创业者。”海淀分局局长刘树昌认为，“对于已经具备一定基础的个人和机构来说，创业同样是新鲜事物，同样需要创业和工商登记改革政策等方面的解读和指导。”
为此，海淀分局加强了和有关部门协作，围绕企业急需的工商登记改革政策进行帮扶。因海淀科技企业较多，分局就把着眼点之一放在了推动科技成果转化上。
中科清能燃气技术（北京）有限公司股权变更登记就是一例。该公司是中国科学院工程热物理研究所为推动工业领域科技成果转移转化与两家企业联合成立的公司。研究所科技发展处高级工程师乔晓辉告诉记者，科研技术是一笔潜在的财富，让它产生社会效益，必须走科技成果转化的路子，实施股权激励，把科技人员的个人利益和公司利益捆绑起来。 
但他也坦诚，研究所对股权激励相关政策把握不准，办理相关手续也较一般程序复杂，所里一直存在畏难情绪。“一些材料这个部门认那个不认，非常麻烦，也导致我们对办理股权变更登记很无奈。”他说。
好在海淀分局及时主动走进该所，开辟了变更登记绿色通道。在分局干部的指导下，中科清能燃气技术（北京）有限公司在今年10月底前完成了股权变更登记。此外，该所还有3个在途项目正式进入提交审批阶段，预计年内完成登记。
这是海淀分局首度专门将科技成果转化工作纳入登记服务绿色通道，标志着工商部门助推“双创”提升到一个更高的层次。
“我们目前已经成立了10家公司，每家公司对应一项技术研发。”乔晓辉高兴地介绍说，“也许在不久的将来，你会发现头顶上有我们研发的无人机在运送商品。这是我们正在洽谈研发的项目。”
另一名创业者刘晓阳曾在《大河报》供职8年，现在已经是北京眼缘儿科技有限公司的首席执行官，办公位置就在3W咖啡的三层。
以前他在外地创过一次业，但最终以失败告终。在北京，他办起了宠物交易平台。“选在海淀创业，就是看中了这里的创业环境、最潮的模式、最新的观念，还有工商部门细致入微的支持。”他说。
刘晓阳的宠物交易平台（手机APP）上线才一个月，收入就达到40万元，而且已经成功吸引了80万元的风险投资。

      “走出去”+“请进来”
“我们支持创业的方式是‘走出去’+‘请进来’。”刘春哲说，“海淀处在中关村核心区，工商部门推动‘双创’责无旁贷。”
“走出去”，就是通过创业政策巡讲、行政指导等，主动深入高校、企业，宣传“双创”政策和工商登记业务知识，方便创业者了解和熟悉市场准入环节的各项政策、手续。截至目前，海淀分局已经就商事制度改革政策为100名企业家进行解读。
而在“走出去”的过程中，海淀分局突破了原有的指导服务的方式，比如与北京航空航天大学经济管理学院合作，共同为本科新生开设“创新创业认知综合实践”课程。据介绍，海淀分局已完成两批次课程，共计为包括120名学生的创业团队授课，一些团队的创业项目还得到天使汇等创业投资机构的关注。
“请进来”，是指邀请有关高校以及社会创业机构代表到分局现场参观、体验工商登记等业务，感受海淀区的创业氛围，同时通过座谈，实现工商干部与受邀代表充分交流，为代表们答疑解惑。目前，海淀分局已经邀请中央财经大学创业环境调研组、中关村创业大街创业服务机构等4个批次的代表参观工商登记工作，收到了很好的效果。
在商事制度改革中，海淀分局还通过精简流程、简化手续等，加大对创业创新的支持力度。分局有机结合网上预约登记、非现场服务、即来即办等多种服务模式，积极引导企业和申请人运用网上登记、网上预约办理、个性化告知、“零见面”、执照寄递等非现场服务方式分流现场压力，同时实施多证联办，使申请人便捷高效地享受改革新政。
“认真贯彻落实党中央、国务院关于推动大众创业、万众创新的精神，就是要从辖区特点出发，通过充分发挥自身职能优势，在市场准入环节全力打造服务创业创新体系链，创新工作思维、工作方式和工作领域，打造海淀创业创新服务特色品牌。”刘树昌说。
10月19日，北京市发布大力推进大众创业万众创新实施意见。此后，成立100创客基金、挂牌全国首个创新创业社区等一系列加速孵化创业者的行动在北京落地。海淀，既是创业者的目光聚焦地，也是北京工商部门助推“双创”的实践地，我们期待更多的创新创业成果从海淀走向全国，走向世界。