赣州全国首创“三送”模式 9.3万干部“进村赶考”[图]
“结对联户干部姓名：钟瑜。服务热线：96333”。今年春节，瑞金市象湖镇岗背村熊月华家门口贴上了一张特殊的“年画”——瑞金市委统战部副部长、瑞金市委“送政策、送温暖、送服务”（以下简称“三送”）办主任钟瑜的联系卡。上面不仅有钟瑜的头像，还有她的个人手机号码等信息。
这个春节，记者发现，赣州“三送”干部联系卡成了很多老表家里的“年画”。在老表眼里，这张“年画”是看得见、摸得着的“门神”，真的可以做到有求必应。其实，这张“年画”正是赣州市服务群众、转变作风，再唱“苏区干部好作风”的一个缩影。
即日起，本报推出系列报道，揭秘3年来赣州选派9.3万名干部，脱掉西装、带上草帽；停下小车、走入田埂，践行群众路线，成为“第二批党的群众路线教育实践活动”首批三个典型之一背后的故事。
“全市县处级领导干部每年必须到联系户家中同吃同住同劳动不少于3天。原则上‘三送’常驻干部工作日必须在点上，每月驻点时间不少于20天……”这是2014年瑞金市下发的政府一号文件。
其实，早在2010年12月，赣州市就组织万名干部下基层，拉开了“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”工作大幕，3年来已选拔9.3万名干部开展“三送”工作。
那么，赣州缘何如此重视“三送”工作？
“主要缘于现实需要，虽有经济意义，但高于经济意义。”赣州市委常委、副市长彭业明向记者介绍，曾有人认为赣州进入了工业化进程中后期，而江西省委常委、赣州市委书记史文清通过调研则认为，“一些老百姓到现在还住在解放初期建的土坯房里，家徒四壁。到实地看一看，让人心酸落泪。”
彭业明告诉记者，现实中，一些党员干部对老百姓的这种贫穷没有感触，相反，在基层调研中，发现有的地方一些干部庸懒散奢、办事不公、与民争利等问题突出。
彭业明说，作为苏区精神的发源地，如何重现当年与群众鱼水相亲、血肉相连的“苏区干部好作风”，当时成为赣州的首要大事。
那么，怎样才能重现“苏区干部好作风”？“办法只有一个，下到基层，接地气！干部只有熟悉基层，与基层群众打交道，才能对群众有感情，才能理解群众，才能站在群众立场去思考、研究问题。”彭业明介绍，赣州的“三送”工作，是自上而下推进的。
对此，江西省委常委、赣州市委书记史文清认为，“三送”工作是赣州党员干部别开生面的“进村赶考”，并且这项工作“只有起点没有终点”。
群众感慨：苏区干部又回来了
“过年了，我来看看你们。”大年初四9时30分左右，兴国县委书记何舜平来到该县永丰乡马良村，看望结对帮扶的孤儿：8岁的李娟、7岁的李思思和5岁的李兴三姐弟，以及她们的奶奶刘凤凤。
一进门，何舜平就将一壶食用油、一袋米和一个200元的红包递给刘凤凤，同时还拿出带来的书包让李娟三人挑选，并给每个孩子200元压岁钱。
何舜平与刘凤凤一家结缘，缘于赣州市的“三送”工作。
何舜平介绍，现在兴国县政府按政策将刘凤凤和三个孩子纳入低保对象，并由驻村“三送”工作队筹资3万元装修房屋外墙和门窗；对三个孩子进行孤儿生活救助，每人每月700元；李娟、李思思姐妹被列入“两红”孩子资助对象，每学年享受2000元的补助。
“现在在赣州，干部走进我们老百姓家中，给我们办好事十分常见。”章贡区姚衙前棚户区居民高民英告诉记者，大年三十，章贡区农粮局“三送”干部刘祥坤就专门到她家拉家常，并与她一起包饺子，吃团圆饭。
“这是服务群众、转变作风的具体体现。”彭业明告诉记者，过去，部分地方干群关系紧张，现在干部去老百姓家里“送政策、送温暖、送服务”，群众得到了实惠，干部得到了锻炼。
对此，赣县政府办副主任、驻江口镇旱塘村“三送”工作队队长李豫玲深有体会。她说，通过“三送”，如今她会说农家话、干农家活、交农家友、办农家事。
“我原来一直坐在机关工作，不知道如何与老百姓打交道。尤其是刚进村时，村民都不愿让干部住在自己家里，还用当地土话讽刺他们是‘走读干部’、‘大炮干部’。现在看到他们长驻村里并帮助解决了一系列问题后，群众由衷地说：‘苏区干部又回来了’。”李豫玲坦承，通过“三送”，她获得了成长。
帮助致富：输血不忘造血
江西省委常委、赣州市委书记史文清表示，作为革命老区，推进“三送”工作全覆盖、常态化，着眼点在联系服务群众，要义在加强和创新社会管理，核心在推进赣南苏区振兴发展，根本在造福于民，让赣南苏区人民尽快过上富裕幸福的生活。
据了解，赣州的“三送”，排在第一位的是“送政策”。“让老百姓知晓政策，才能解决信息不对称，消除隔阂。”彭业明告诉记者，“送温暖”排在第二位，主要是让干部融入群众，获得群众的认可。“三送”中最关键的则是“送服务”。“送服务”就是让老百姓致富、发展。
采访中记者发现，赣州的“三送”干部，在帮扶群众时输血也不忘造血。
上犹水岩乡古田村黄健军在赣州市规划建设局驻古田村“三送”服务队队长刘芳仙的帮助下，去年承包水田种莲，试验莲田养鱼。“去年我收了近7000公斤莲蓬，每公斤卖到8元左右，仅这一笔收入就有5万元。红鲤鱼每公斤卖40元，收益15万元。”黄健军告诉记者，2014年要好好干，带动更多的人富起来。
黄健军的故事正是赣州“三送”既输血也不忘造血的一个缩影。现在赣州很多“三送”工作队帮理念、帮科技、帮项目、帮信息、帮流通，帮助选准产业发展路子，变“授人以鱼”为“授人以渔”，提高群众脱贫致富的“造血”功能。
统计显示，2010年12月至2013年8月底，赣州“三送”干部为群众办好事实事61.51万件，送帮扶慰问金7.626亿元，争取项目资金51.91亿元；帮扶群众扩植脐橙、油茶、工业原料林等60.82万亩，扶持发展合作社1631个。
评论
干部服务群众 身入更需心入
“哎呀嘞！苏区干部好作风，自带干粮去办公，日着草鞋干革命，同志哥！夜打灯笼访贫农……”这首传遍苏区、脍炙人口的山歌，真实反映了当年苏区干部艰苦奋斗优良作风，也是干群鱼水情深的生动写照。
反观现在有些领导干部，并未领会群众路线的本质内涵。下基层时，与群众距离的确近了，但官位十足，往往只是隔着车窗“观察”、通过汇报“了解”。有的坐着车子转一转，走马观花，究竟能了解到多少实情可想而知。
现在，作为群众路线重要发源地之一的赣州，选派9.3万名“三送”干部“进村赶考”，尤其是通过与228万户群众结对服务，使全市每一位干部都直接联系服务群众，每一户群众都有干部直接联系服务，实现了干部联系服务群众的“双向全覆盖”。
“三送”把党的政策、温暖、服务直接送到老百姓家中，实现干部与群众同吃同住，再现“苏区干部好作风”。这是赣州服务群众、转变作风的“独家原创”，也是接续与传承群众路线的有益探索。赣州的“三送”，实质就是直接联系服务群众，转变干部作风，密切党群干群关系。
这是赣州践行群众路线的一次顶层设计，并有制度保障，如公开承诺制度、民情家访制度、四级联动制度等等。这样就能保证“三送”不是一阵风，也防止“三送”出现务虚。
“知屋漏者在宇下”。脚沾泥土，才能心系基层；心怀真情，才能体贴百姓。赣州“三送”最大的启示就是，党员干部服务群众、转变作风，既要身入更需心入，他们住在农家、干在村里，把群众当亲人、当老师，通过问政于民、问计于民、问需于民，走进基层群众的心里。“又见苏区好作风，结对帮带连群众，送宝送暖送新屋，贴心贴肉铭恩情。”这首当地百姓改了词儿的新山歌就是最好的证明。
■记者洪怀峰、杨泽雷 文/图