邯郸：组合拳治理城市“牛皮癣”

　　以前街道墙壁、树干、灯杆上甚至小区楼道内，到处张贴、喷涂着小广告，就像一块块“牛皮癣”，把城市变成了“大花脸”。最近，很多邯郸市民惊喜地发现，曾经随处可见的小广告已难觅踪影，城市的“脸”变干净了。

　　小广告泛滥是城市管理中的难题，为从根本上解决这一顽疾，今年5月，邯郸市开展了小广告专项整治行动，市文明办协调，城管、公安部门和联通、移动、电信三大运营商联动，重拳打击乱涂乱画、随意张贴散发小广告等违法行为，标本兼治消除城市“牛皮癣”。

　　城管设立“洁净中队”，环卫工人齐上阵。不法人员通常在夜间贴涂小广告，邯郸市城管支队各大队通过组建“洁净中队”，每天早上对辖区主干道进行巡查，沿街路两侧逐户逐段对行道树、电线杆、沿街商户门窗上乱贴乱挂的各类小广告进行全面清理，做到夜产日清。

　　为使小广告无处藏身，市城管局环卫中心还组织1800余名环卫工人，集中力量在主干道清理果皮箱、环卫板房和路面上的小广告。截至目前，共清除查扣各类粘贴、喷涂广告13万余处，主城区主干道小广告全面清理完毕。

　　小广告贴涂者往往“昼伏夜出”，与执法人员“打游击”，造成治理效果反弹。为从源头打击非法小广告，邯郸市城管、公安部门开展联合执法，根据非法小广告线索，对内容涉及违法犯罪行为的小广告窝点、源头深入调查取证，严厉打击从事非法小广告活动的不法分子。

　　城管部门还与交警协同联动、加强巡查，对街头、路口散发小广告行为及时制止，没收广告传单，并依据《邯郸市城市市容和环境卫生管理条例》相关条款进行处罚。截至目前，公安部门已查处非法小广告案件40起，其中刑事案件2起，行政案件38起。抓获违法犯罪嫌疑人50人，其中刑事拘留5人，行政拘留44人，罚款1人，有效遏制了城区非法小广告乱贴乱涂违法行为。

　　“语音追呼系统”是邯郸治理小广告的一大“利器”。城管部门对非法小广告通信号码，在调查取证和甄别核实基础上，通知小广告发布者到指定地点接受处罚，对逾期不接受处理的当事人，通过语音追呼系统24小时不间断呼叫，使其通信工具彻底瘫痪。目前，已追呼非法小广告号码797个。

　　“小广告能够有生存空间，还在于其有一定的市场需求，因此，治理城市‘牛皮癣’，也要堵疏结合。”邯郸市委宣传部副部长、市文明办主任李彦力表示，对居民日常生活中确实需要的家政保洁、疏通管道等服务电话，将探索在居民小区设置美观大方的广告牌，为居民提供信息服务。

摘自　《河北日报》　2016.12.21　记者　刘剑英