郑小燕建议：分级诊疗慢性病，缓解就医难

（请报头）今天（3.10）上午，全国政协十二届三次会议在北京举行第三次全体会议。16名政协委员作大会口头发言。全国政协委员、江西省政协副主席郑小燕在大会发言中提出：要从慢性病分级诊疗入手，缓解大医院类似“战争时期”的就医现状。请听江西台特派记者汤云柯从北京发来的报道。
社区医院门庭冷落，而城市大医院人满为患。医护人员工作紧张，就像在打仗。郑小燕分析，在三甲医院的门诊中，半数以上的病人是慢性病患者。其中一部分患者的病情稳定，只需要开药维持常规治疗，进行日常监测。社区医院完全能够完成这项工作。
【录音：仅靠在大医院间断而短暂的就诊，难以实现全病程的有效治疗和规范监测。给患者带来疾病痛苦；同时给国家、社会和家庭带来巨大的经济负担。】
全国高血压、糖尿病、心脑血管疾病的患者超过了三亿人。需要制定慢性病的分级诊疗规范，包括各类医疗机构的诊治范围、程序、标准等内容，明确慢性病要在基层首诊。
【录音：充分发挥医保杠杆作用。进一步提高基层医疗机构的医保报销比例，尤其是要提高高血压和糖尿病等慢性病患者在社区就医报销比例，引导慢性病病人合理就诊。】
而提高基层医务人员慢性病防治能力和水平是重要的基础性工作。
【录音：大医院派驻全科医生到社区，对基层卫生人员轮训、进修、培训。对慢性病病人的健康档案、就诊转诊情况、疾病评价实行信息化的管理。病人的信息实现在上下医院之间共享与利用。】
同时，要落实公立医院用人自主权，建立能上能下、能进能出的灵活用人机制。把多点执业与慢性病分级诊治机制有机衔接，引导大医院医务人员深入基层。保障社区医务人员的收入水平，调动医务人员服务基层的积极性。

新闻链接：每次政协全体会议期间，一般安排两到三次大会口头发言。每年只有四十名左右的委员有发言的机会，比率约为2%。今年，江西的全国政协委员只有郑小燕有机会进行大会口头发言。而上次江西的全国政协委员进行大会口头发言是在2012年。