张燕：铁路部门涨薪应纳入收入分配改革

　　日前，铁路部门再次迎来全系统统一加薪，根据岗位不同，每人每月上调薪酬幅度从300元至500元不等。这是盛光祖继任原铁道部部长和中国铁路总公司总经理后，铁路部门第4次统一加薪。目前中国铁路总公司职工总数204.56万人，其中涉及加薪范围的运输部门职工约有150万人左右。相关路局人士透露，与前三次加薪相同，此次加薪仍倾斜一线职工。（1月21日新华网）

　　实事求是地说，国铁总公司的一线职工收入，迄今为止，在央企中也不算高。特别是刘志军主政原铁道部期间，为了其高速铁路建设政绩，铁路一线职工多年不涨薪搞得怨声载道。不仅如此，那个时代，铁路系统的领导很多却拿着高薪，职工收入和领导之间的差距甚大。因此，相较而言，铁路部门最近几年来连续四次涨薪，并且向一线倾斜，赢得了很多铁路职工的支持和好评。

　　过去几年，我乘坐火车时，和不少列车和站务人员聊过铁路职工涨薪的事，他们对盛光祖的态度要大大好于刘志军。但铁路系统以外的我们，大部分对此却又不同的看法。甚至不少公众对铁路部门连续调薪非常不满。

　　一方面，因为铁路运力不够，快速铁路开行挤占了不少普速列车的空间，铁路票价等于平均上浮了不少，导致不少公众无论对原铁道部还是现在的国铁总公司，都有很多意见和抱怨；另一方面，国铁总公司毕竟是央企，调薪刺激公众神经。在部分公众认识中，国铁总公司负债那么高，盈利能力也很差，还给自己职工涨薪，完全没有理由；再次，尽管我们的社会最低工资标准每年都上调，特别是全社会平均收入统计数据逐年较快速度增长，可很多公众的实际感受却和统计数据差距很大。越是如此，不少公众越是对自己的实际收入增长缓慢感到不满。

　　对于以上总总质疑，铁路部门确实应该正视。但这些问题，也确确实实不全是铁路部门的责任，更不是铁路部门不涨薪就可以解决的。理性而言，铁路部门可以涨薪，特别是应该给一线职工适当涨薪。但作为央企，从大的方面讲，涨薪首先应符合相关规定。但问题恰恰出在这里，央企薪酬体系尽管有规定，可公众对其并不满意。同时，央企涨薪透明度也不高，这也备受诟病。要解决这个问题，一方面需要尽快出台更具认可度的央企薪酬管理规定。另一方面，国铁总公司内部的薪酬体系也应该更加规范、透明。既然国铁总公司已经是企业，那么薪酬管理体系，就应该向优秀企业看齐。

　　另外，国铁总公司涨薪也好，其他央企涨薪也好，不管理由有多充分，甚至程序上毫无瑕疵，在今天的语境下必然都会引发争议。中国社会收入分配改革不够合理的问题，不是一天两天，虽然局部分配改革修补也有技术性进步，但整体而言，收入分配失衡的问题还很严重。因此，应把央企薪酬体系改革和机关事业单位薪酬改革，纳入整个社会收入分配改革的一部分去统筹考虑。显然，这些不是国铁总公司可以解决的，这需要其他改革能够同步推进。