铅山：产业转型升级 城市拓展扮靓 民生改善提升

    新华网江西频道12月2日电（徐叶茂）在“十二五”收官之年，铅山县紧紧围绕“工业提质、农业增效、城镇扮靓、旅游崛起”四大主题，全面推进“民生改善、生态保护、和谐稳定、固本强基”四项工程，把铅山打造成为赣闽交界区域新型工业化生态城市的目标，抢抓机遇，保持了稳中有进、稳中快进的发展态势。1-10月，全县主要经济指标增幅综合排名上饶市第二。产业转型、城市建设、民生保障等得到提升。

    工业在奋进中转型升级

    “项目工作是铅山的重中之重，我们全力以赴抓工业、上项目，唱响了工业主旋律。”铅山县委书记万冬梅说。

    今年以来，铅山县大力开展招商引资和产业项目建设攻坚战，重点实施有色金属产业、新型能源产业、非金属材料产业、制造加工产业、绿色有机食品产业、现代物流业、商贸流通业、旅游业、高新技术产业等重大产业项目，先后引进5000万元以上项目38个，其中亿元以上23个，合同资金169亿元，在引进5亿元重大项目方面取得了新突破，招商引资在数量和质量上都实现了大跨越。并创造了“三个上饶市第一”：开（竣）工企业总数第一，第一个完成外资引进任务，现汇进资第一。

    今年以来，铅山县投入2.1亿元加强园区基础设施建设，进一步增强了县工业园区的承载能力，促进了工业经济快速发展。园区实现主营业务收入129.2亿元，增长12%。规模以上企业实现规上工业增加值31.1亿元，增长10.3%。园区主营业务收入、税收和规上工业增加值均比“十一五”末实现翻番。其中，晶科能源在全市投资总额最大、装机容量最大的晶泰光伏项目，单体60兆瓦从立项建设到装机并网仅用了两个月时间，创造了项目建设的“晶科速度”。

　　农业在开发中增效提升

　　铅山作为农业大县，近年来依托国家级绿色食品（水稻）生产基地县的优势条件，大力发展绿色有机农业生产，全县有机、绿色、无公害食品种植面积达到23万亩，占总种植面积的60.5%。鹅湖香米四次获全国金奖，叫响了“绿色水稻”品牌。

　　今年以来，按照省市“一县一园”的要求，全力推进“一园两区”建设，大力发展现代农业，实施了总投资21.9亿元的16个农业重点项目。

　　投资2.8亿元的江天农业科技公司农业科技产业园即将建成投产；上武连接线农业加工产业园区规划已完成，年底前将安排11家农产品加工企业入园建设。

　　按照“一园两红”的发展思路，铅山县加大现代农业产业园和红芽芋、河红茶产业扶持力度。出台了《关于推进铅山红芽芋产业发展的实施意见》，设立红芽芋产业发展专项基金1000万元，通过采取“三奖励六统一的措施，调动各方积极性，红芽芋种植面积比去年增加了1.3万亩。编制了《茶产业规划》，制定《河红茶质量标准体系》，提高茶叶产量和质量。新增茶园1万亩，全县茶叶种植总面积达到5.15万亩。今年四月，在第二届中国（南昌）国际茶叶博览会上，铅山产的茶叶荣获“金正杯茶王”最高奖和“金奖”，铅山成为全省唯一一个独揽两项国际大奖的县。在2015中国国际旅游交易会上，天鑫河红茶荣获中国特色旅游商品金奖。

　　城市在拓展中对接扮靓

　　今年，铅山县主动融入“1+5”信江河谷城镇群建设，强力推进城市扩容升级、基础设施提档、载体功能完善、管理水平提升，打好城市建设管理翻身仗。

　　实施了总投资19亿元的18个城建重点项目，城市框架全面拉开，城市形象全面提升。总投资4亿元、全长14.76公里的上铅快速通道率先竣工通车，不仅实现了铅山与上饶中心城区空间上的快速对接，也为铅山更好地接受中心城区的辐射，实现理念、产业、文化和信息上的对接开启了方便快捷的通道；龙门南大道、城东文化中心、峰顶山路、报本坊路等一大批基础性、功能性项目都已完成或接近竣工。

　　大力实施城市功能完善工程，投资近1亿元，对城区生活污水管网、工业污水管网进行全面改建和扩建，确保污水处理厂正常有效运行；铅山电商产业园项目于今年8月开工建设，其中特色中国铅山馆已经建成，目前正孵化第一批50家企业。该项目2年内建成后将实现交易规模20亿元，解决就业1000人以上。

　　大力实施城市绿化、美化工程，通过闲地植绿、见缝插绿、破墙透绿、拆房建绿，加大城市绿化工作力度，进一步提高城镇绿化率，加快提升城市品位。

　　同时，努力做好经营城市文章。运用市场经济手段，有效经营城市的有形资产和无形资产，实现“投入、经营、增值、再投入”的滚动发展。坚持“谁投资、谁受益”的原则，动员和吸引社会力量投资城市基础设施建设，促进城市建设主体多元化、市场化。下大力气管理好城市，扎实开展了城区市容环境“十大整治”工作，投入3000余万元对鹅湖大道、狮江大道、复兴北路等县城所有主次干道进行全面改造提升，净化整顿建筑市场环境，加快组建小区物业管理公司，尽快使城市管理走向精细化、人性化和法制化的轨道，为全县人民打造一个亮点纷呈、个性鲜明、规范有序的宜居环境。

　　旅游在开发中快速崛起

　　铅山县确立了以县城为旅游集散中心，以鹅湖镇、葛仙山、武夷山镇为重点，以上武高速为依托的旅游发展轴，以信江为支撑的旅游业发展带的“一城三重点、一轴一带”旅游发展思路，加快实施总投资53.85亿元18个精品旅游项目。以列入“全省重点旅游产业集群”为契机，按照“重点突破、以点带面”的总体思路，先后完成了永平至葛仙山、鹅湖书院景区二级公路、上分线至石塘等旅游公路改造升级项目，完成了大义桥、澄波桥、新四军整编旧址等一批重点保护文物修复工程，建成了辛弃疾文化园一期、龙岭景区一期、葛仙山景区一期，鹅湖书院景区旅游公路、峰顶山游步道等项目。江西河口文化旅游公司投资5亿元启动了河口明清古街保护性开发项目，恢复会馆、商铺等古建筑，全力打造大力打造“万里茶道第一镇”国际旅游品牌。

　　以第四届“万里茶道”市长峰会召开为契机，铅山县加快吃住行游购娱旅游六要素的建设，全面提升旅游综合接待能力，先后建成了新日德、鸿景、福鑫等酒店。

　　以申报世界文化和自然遗产工作为契机，加快旅游品牌提升。该县将旅游文化发展基金增至1400万元，扎实推进铅山北武夷山——井冈山申报世界自然和文化双遗产工作。江西鑫邦实业投资5亿元用于打造葛仙山景区，建设旅游服务中心、客运索道、度假酒店等项目，加快葛仙山创建4A级景区步伐；鹅湖书院景区加快峰顶山景点建设，全力创建3A级景区。

　　今年以来，全县接待游客468万人次，增长89.3%，是“十一五”末的6倍；旅游综合收入36.8亿元，增长91.2%，是“十一五”末的16倍。

　　民生在发展中不断改善

　　今年以来，全县各类民生保障支出15.62亿元，增长25%，占财政总支出的73.5%。

　　铅山县进一步提高人民群众生活水平。全县最大的民生工程——伦潭至县城供水饮水工程正在日夜施工，春节前可让沿线近20万居民喝上干净放心水。加大保障性住房建设力度，在县城黄金地段新建成472套公租房，在建420套公租房，累计建设各类保障房4087套，面积近30万平方米，投资近4亿元。投资近1500万元，实施了46个精准扶贫项目，全县2554名党员干部与14536户实行了结对帮扶。投入9000余万元，实施了84个新农村点建设。

　　同时，铅山县加快社会事业发展。改善教育教学条件，继续调整教育网点布局，加强卫生服务体系建设，深入推进文化建设，坚持正确的宣传舆论导向，唱响“科学发展、社会和谐”的主旋律。

　　此外，铅山县加强社会管理创新。做好群众来信来访工作，切实维护群众切身利益。完善社会治安防控体系，保障人民群众生命财产安全。加大安全监督检查力度，切实提高人民群众的安全感和满意度，全力打造安定和谐的社会环境。（完）