铜鼓推进承包经营权确权登记颁证

铜鼓县“确实地、赋实权、准登记、颁铁证”，扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，截至目前，该县试点村即将进入颁证阶段，整县推进即将进入勾图环节，预计6月底可基本完成。

为让承包地拿到“户口本”，让农民吃上“定心丸”，铜鼓由县乡领导分片督导和挂点包干，村干部包组、组干部包户，户共同协商。坚持“三不变”“三严禁”和“五不准”，即集体所有权不变、承包经营权不变、农用地性质不变；严禁借机打乱原承包关系重新调整、严禁非法收回农民承包地、严禁加重农民负担、借机向农民收取任何费用；除个别特殊情况外，不准承包经营权证截留在村组，此次确权后，不准土地承包关系在第二轮承包期内再次变更，实际勾图确权后，不准种粮补贴随耕地面积增减面增减，对纠纷的土地，在没有得到妥善调处前，不准确权颁证，对没有承包权属和“四至”无异议的土地，承包经营权按要求确权发证给当前的承包户，不准集体侵占个人利益的前提下，该县鼓励基层“看菜下单”，既提倡承包土地确权确地到户的主流模式，同时对存在因标准化改造耕地“四至”不清的村组、或是耕地大规模流转的村组，允许采用确权确股不确地的模式。

为坚持有序推进，该县规范操作环节，聘请专业队伍，按照农业部规定的技术参数进行精确测量，确保不误测漏测。同时，切实做到摸底调查表、确权登记方案、勘界确权、农村土地承包经营权发证上榜公示，并做到“四相符”，即承包面积、承包合同、承包经营权证、登记簿相符和“五到户”，即承包地位置、承包面积、承包合同、基本经营权证、基本农田标注到户，防止“后遗症”产生。（宋海峰）