经济日报：走马长江探春汛——长江流域湖南、江西段备汛见闻

走马长江探春汛

——长江流域湖南、江西段备汛见闻

本报记者 张 雪 李华林

2016年4月21日第四版

　　今年的春汛，比往年来得要早一些，3月以来长江流域已历经了多次强降雨过程。作为我国第一大江河，长江的点滴汛情牵动人心。2016年长江汛情会怎么样？沿江各地防汛准备工作如何？近日，记者来到湖南、江西等地进行了探访。

　　宁可有备无汛

　　在湖南省防汛抗旱指挥部办公室，一张电子地图上密密麻麻地动态跳跃着湖南省内各地水情雨情的指数，区域内天气变化一目了然。

　　“今年湖南入汛较早，出现了自1998年以来最大的‘桃花汛’。”湖南省防办主任罗毅君说，3月19日至24日，湖南省出现大范围的持续强降雨，湘江发生超警戒洪水，受灾人口27.9万人，直接经济损失达2亿元。

　　与此同时，江西在这一时期也发生了早汛。“预测今年江西主汛期降雨量比往年要偏多1至3成。”江西省水利厅厅长罗小云说，届时防汛任务也会比往年更繁重。

　　“今年汛期长江中下游发生大洪水的可能性很大，防洪形势严峻。”长江委防办副主任陈桂亚说，全球正在经历20世纪有观测以来持续时间最长、强度最大的厄尔尼诺事件，受此影响，2016年我国气象年景总体差，降水偏多，涝重于旱。

　　对长江流域来说，大江大河大湖的防洪是防汛工作的重中之重，陈桂亚说：“对于可能出现的险情，宁可信其有不可信其无，做最坏的打算，争取最好的结果，要做好预案、物资、人员等各方面的准备。”

　　筑好第一道“堤坝”

　　2016年3月23日，江西省340名防汛抗旱行政责任人名单在《江西日报》上公示。“只要抓住了责任制的牛鼻子，防汛工作就有了着落。”罗小云说，江西已将责任落实情况纳入市县政府考核内容，一旦出现因为防汛不力而造成人员死亡，就一票否决。

　　“今年恰逢我省多地乡、村合并，各级防汛责任人变动较大，及早落实防汛责任制更为必要。”罗毅君表示，目前湖南省各地以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制也已全部落实，“只要预报哪个地方有暴雨，相关责任人必须第一时间到位待命”。

　　责任人筑起防汛的第一道“堤坝”，“水利工程”则挑起防御洪灾的大梁。陈桂亚说，目前，长江上游初步形成了由干支流水库、堤防护岸等组成的防洪工程体系。长江中下游基本形成了以堤防为基础，三峡水库为骨干，其他干支流水库等相配合的防洪工程体系，长江流域防洪能力大大提高。

　　巧用“千里眼”预警

　　湖南澧县梦溪镇樟树堰村是山洪灾害易发区。澧县水利局局长张华说，该村位于蛟河左岸，上游是山区，集雨面积大，发生山洪的概率很大。

　　防患于未然、及时预报预警是樟树堰村人与山洪抗争多年的经验。2012年，村里编制了山洪灾害防御方案，成立了山洪灾害防御指挥所。樟树堰村村委会就是一个雨量监测站，当每小时降雨量超过30毫米时，自动雨量监测器就会报警，值班人员会通过喇叭向村民广播雨情，提醒大家注意。

　　“科学的监测让我们在洪水到来前‘先知道、先准备’。”张华说：“村里每家每户门前都贴了‘明白卡’，一旦有洪水预警，及时指示大家转移路线，最大限度减少人员伤亡。”

　　目前，包括澧县在内，湖南共有110个县被列入山洪沟防洪治理重点县。罗毅君说，过去每个县只有一个雨量监测站，现在每20至30平方公里就有一个，重点区域更是加密，基本实现了全覆盖，第一时间预警预报，第一时间转移群众。