张闲语：官员违规被免职不能“见子打子”

　　“天堂镇党委委员、副镇长颜宗德带头公款旅游，公款报销个人及亲属旅游费用。同时，在组织审查期间，与他人合谋隐瞒违纪事实。县纪委给予颜宗德撤销党内职务处分，按程序免去其副镇长职务。”7月22日，贵州省铜仁市印江县召开党风廉政警示教育大会，县纪委书记杨宏在大会上作案件通报。（8月2日央视网）

　　在从严治党的大背景下，副镇长带头公款旅游，这无异于是平地惊雷，不被严查才怪！但副镇长被免职之后，作为所在乡镇的党委政府可不能就此打上句号。换句话说，这是一码归一码。副镇长自己顶风违纪撞在了枪口上，这是他自己的事情，但作为一级党组织，出现这样的事情难道就没有一点责任？显然这不是孤立事件，接下来，还应该有人对此负责买单。

　　省级计生工作检查组到基层检查工作，颜宗德带前来检查的计生专干前往湖南凤凰古城等地公款旅游。这个事情地方党委不可能不知道，也就是说这位副镇长公款旅游不是一种私人行为，这应该是一个组织行为。谁同意的？是集体决策，还是一把手拍板？这应该有一个基本交代。不能只是“见子打子”，一个乡镇的分管副镇长能有多大的决策权？放牛娃能把牛卖了？显然在树立反面典型的同事，不能忘记背后的组织推手。

　　从副镇长罪加一等的关键细节看，在县纪委已经明确“外出旅游费用由参加旅游个人承担”后，他仍拿虚假支出票据到该镇计生办报销应该由个人承担的部分。应该说副镇长的报账程序是完成了的，要不然也不会被追加处罚。由此分析，谁同意这位副镇长拿虚假支票来报账的？从乡镇的财务报账手续来说，没有一把手的签字同意，副镇长也不可能报销相关费用。这一点县纪委可以从报账票据上进行追查，显然促使副镇长报假账的肯定是乡镇一把手，至少在涉及财务审批时，乡镇是存在漏洞和缺陷的。

　　如果稍加留意，就可以发现更多疑虑。从公款旅游被发现后的首次处罚结果来看，只是给予了“党内警告处分”，外加外出旅游费用由参加旅游人员自行承担，显然这是一种大事化小，小事化了的常规手法。从全国其他地方的公款旅游处罚情况看，应该说大多是顶格的，但毕竟考虑到这位副镇长的公款旅游带有“公家”的性质，故此才轻描淡写的进行处理。或许是由于处理报账手续时出现了问题，结果被上级部门查处而露馅。在这种情况下，能不从重从严吗？

　　最后按照“两个责任”要求，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。作为乡镇一把手，自己的手下出了纰漏，按照相关要求追究当事人责任这是一回事，但追究党委的主体责任也必须严格进行。从这个事件的教训来说，客观而言，主要在乡镇党委缺乏组织监管，这才是问题的关键。