全省防汛救灾工作新闻发布会召开
新闻发布会现场
江西日报记者提问
实地采访赣江外洲水文站
7月11日上午9时30分，省政府新闻办在省政府新闻办新闻发布厅举行全省防汛救灾工作新闻发布会。省防指副指挥长、省水利厅党委书记、厅长罗小云通报了全省防汛救灾工作情况。省减灾办主任、省应急管理厅副厅长钟世富、省防指秘书长、省水利厅兼应急管理厅副厅长徐卫明、省气象局首席预报员郑婧、赣江外洲水文站站长喻安远出席发布会，并分别答记者问。省政府新闻办对外新闻处负责人主持发布会。
罗小云指出，今年，我省防汛形势严峻复杂，3月4日进入汛期，比往年提前28天，是全国最早入汛的省份。年初，省委省政府对标中央，大力推进机构改革，省防指、省减灾委立足防早汛、防大汛，牢牢把握主动权，补短板、强基础，扎实开展汛前各项准备。省应急管理厅和省水利厅主动对接、深度融合，及早全面部署，压实各级责任。同时，着力夯实基础，严密防范措施，做好抗洪抢险准备。6月开始，我省汛情升级。特别是6月6日以来，先后经历三轮降雨集中期，赣、抚、信、饶等江河干支流多站点洪水超警戒，甚至超历史，局部洪涝灾害严重。在党中央、国务院高度关心，应急管理部、水利部等部委大力支持和省委、省政府坚强领导下，强化责任担当，细化防御措施，市、县、乡党委政府和村组干部群众积极防范应对，全力抓好防汛救灾各项工作，最大限度地减少了人员伤亡和灾害损失。
罗小云在通报中介绍了总体汛情和主要特点。他指出，6月以来，全省平均降雨量504毫米，比多年均值偏多54%，其中萍乡、吉安、新余等市偏多1倍以上，排历史同期第1位。呈现出暴雨强，笼罩面积大。超警多，河湖水位高。灾情重，受灾范围广三个特点。
罗小云介绍，面对严峻汛情灾情，省防指、省减灾委坚持以人民为中心的发展思想，切实按照“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的要求，真正做到抢险有力、救援有序、救灾有效，全力抓好防汛抗洪抢险救灾各项工作。一是党委政府重视，领导高位推动。党中央国务院高度重视防汛救灾，习近平总书记、李克强总理和相关领导同志多次作出重要批示指示和明确要求，王勇国务委员专门到江西视察指导，并组织召开全国重点地区防汛抗旱工作座谈会。国家防总、国家减灾委和应急管理部、水利部领导心系我省汛情灾情。省委、省政府始终重视防汛。各级党委政府领导都做到靠前指挥、以上率下，坚持“不死人、少伤人”目标，坚守“决不发生群死群伤事件”底线，狠抓各项工作落实。二是超前研判形势，部署防御重点。6月前，组织应急管理、水利、气象、水文、自然资源等部门进行3次联合会商。6月以来，省防指先后召开12次所有或部分成员单位参加的会商会，加密分析研判，提出防范措施。6月两轮强降雨间歇期，及时召开全省防汛工作部署视频会，通报薄弱环节，部署防御重点。 7月，提前部署水库安全度汛、五河干流及鄱阳湖区堤防巡查防守等工作。三是强化应急值守，提前发布预警。各级各部门始终坚持24小时领导带班和专人值班制度。3月中旬起，省防指以应急管理厅和省水利厅为主，实行联合值班，统筹调度，确保灾险情第一时间发现、第一时间处置。充分发挥监测预警作用，提醒受影响地区，特别是农村、学校、景区等群众，加强降雨防范，落实防御措施。四是科学分析决策，果断调度工程。6月以来，省防指坚持提前预判，科学果断决策，省水利厅兼顾左右岸、上下游，先后调度石虎塘、万安、廖坊、峡江、江口等重点大中型水库100余次，充分发挥工程综合减灾效益。强降雨过程中，调度大塅、返步桥、江口等水库，削峰率达到66.4%、40.6%和40%。五是坚持生命至上，及时转移避险。始终把人民群众生命安全放在首位，根据前期降雨和落区预报，省防指先后20余次向降雨较大县（区）下发通知，督促严格落实群众提前转移制度。提出明确转移对象、步骤、方式、责任等“四个明确”要求，不断增强群众转移针对性和有效性。省防办和省减灾办还联合发布《暴雨洪水防范倡议书》，进行广泛宣传。6月12日以来，各地按照省防指“四个明确”要求，紧急转移安置近35万人。同时，消防救援、武警部队等应急救援队伍充分发挥“一专多能”优势作用，有序参与群众转移救援。六是上下协调联动，合力抗洪救灾。根据汛情和灾情形势，省防指、省减灾委按照预案，先后紧急启动防汛III级应急响应1次、防汛IV级应急响应3次、省级救灾III级救灾应急响应2次、省级救灾IV级应急响应2次。6月6日起，省应急管理厅、省水利厅迅速组建应急工作组，18日起，省防指先行启动5个工作组，7月6日起，省防指8个工作组全部到位，实行24小时集中办公。省防指先后派出近20个工作组，赴各地指导救灾核灾、抢险查险等工作，纪检监察部门加强防汛执纪监督，宣传和网信部门组织媒体集中报道，引导处置舆情。省防指、省减灾委先后向灾区调拨救灾物资和抗洪物资，并会同财政等部门，下拨省级防汛和救灾资金共1700万元。水利、交通、电力、通信和农业农村等部门及时抢修水毁水利工程、道路桥梁、供电、通信等基础设施，指导补种、抢种等。针对险情，省消防救援队伍、中国安能第二工程局等第一时间派出抢险力量，全力抢护处置险情。
罗小云介绍，今年是机构改革后的第一年，我省防指按照优化、协同、高效的原则进行运转。主要有四个特点。一是组织领导保障有力。各级党委政府切实加强组织领导，各级防指按照“不立不破、先立后破”原则，不断深化工作融合。二是党员干部先锋引领。各级党员干部切实把防汛救灾作为“不忘初心，牢记使命”主题教育活动的生动实践，涌现出吉安县长解芳云等一批先进典型。三是抢险救灾协同高效。做到应急响应迅速启动、相关部门联合行动、受灾群众转移救援、救灾款物调拨发放，真正实现优化、协同、高效。
四是预警信息及时有效。相关部门通过山洪灾害预警广播、发送预警短信等形式及时发布暴雨、洪水、山洪地质灾害等动态预警信息，科学指导近60万名危险区群众紧急转移避险。他表示，将按照习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上的重要讲话精神，认真总结工作成效和经验，不断巩固机构改革成果，继续完善职能体系，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的贡献。
就趋势预测和下一步工作，罗小云指出，当前，我省防汛抗旱形势依然严峻，副高尚未稳定，集中降雨仍将发生，鄱阳湖将较长时间超警戒，后期还可能有台风严重影响我省，部分地区也可能发生阶段性干旱。要切实加强责任落实。将指挥调度、监测预警、工程巡查等各个环节责任到岗、到人，坚决落到实处。要不断强化预测预报。持续密切监视雨情、水情和汛情变化，提高预报精度，切实把握住防汛抗旱主动权。要重点做好巡查防守。特别是对可能发生超警戒水位的河湖堤防，超汛限的水库，要增派巡查力量和频次，做好险工险段摸排、抢险救援物资和队伍预置。要大力推进水毁修复。抓紧修复前期暴雨洪水造成的基础设施损毁，尽快恢复工程的防灾抗灾能力。要提前谋划抗旱准备。针对后期可能持续的晴热高温天气，加强趋势研判，加强水源调度，切实做好抗旱保供水各项准备。
水文测报是防汛抗洪调度决策的“耳目”和“尖兵”。外洲站是赣江下游重要控制水文站，承担着流域防汛预警任务，是赣江南昌段的代表站。新闻发布会后，记者们驱车来到赣江外洲水文站，详细了解该站强测2019年赣江1号洪峰、南昌市水文局全力迎战6.7大洪水测报服务工作情况以及南昌市水文局服务水生态文明建设、强化水资源管理和综合开展水文服务工作情况。记者们饶有兴致、争先恐后的提问，纷纷为防汛水文测报工作以及基层水文人点赞。
30余家中央和境外驻赣媒体、省内有关媒体记者参加发布会并进行实地采访。厅办公室有关同志参加新闻发布会并陪同采访。
