陈俊卿：不断推进法治上饶建设取得新成效

4月27日，全市县级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班在市会议中心开班。市委举办此次为期两天的专题研讨班，主要任务是以深入学习习近平总书记参加江西代表团审议时的重要讲话精神为动力，推动全市各级领导干部更加自觉地学习贯彻党的十八届四中全会精神特别是习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会“四个全面”的战略布局以及省委提出的“十六字”方针，进一步统一思想、凝聚共识，增强使命感和紧迫感，全面推进法治上饶建设，为建设“四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极”奋斗目标提供坚强的法治保障。

市委书记陈俊卿作首场辅导。他强调，习近平总书记关于依法治国的重要论述，既有立足于发展全局的宏观认识，又有着眼于操作层面的具体部署，为推进社会主义法治国家建设提供了强大思想武器和根本遵循。要切实把思想和行动统一到十八届四中全会和习近平总书记的重要论述精神上来，坚持正确方向，突出工作重点，完善思路举措，扎实推进法治上饶建设各项工作，不断推进法治上饶建设取得新成效，为全面推进依法治国作出新贡献。

市委副书记、代市长马承祖主持，程建平等在职副厅以上领导干部出席。

陈俊卿在辅导中系统梳理了党的十八大以来习近平总书记关于依法治国的重要论述，论述了全面依法治国与全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党的关系，论述了全面依法治国在“四个全面”战略布局中的基础性、保障性地位及作用，引领大家进一步深刻领会全面依法治国的重大意义、深刻领会全面依法治国的总目标、深刻领会全面依法治国的基本原则、深刻领会全面依法治国的重点任务、深刻领会全面依法治国的根本保障，帮助大家进一步厘清和正确把握党的领导与依法治国、依宪治国与西方宪政、中国法治道路与西方法治模式三大关系。

陈俊卿要求，要全力推进法治上饶建设。在加快建设法治上饶的进程中，必须牢牢把握“社会公正、社会诚信、社会秩序”三大关键，这是加强法治建设的三个支点，联合起来构成一个稳定的“三角支架”，支撑着法治上饶建设的大局，相辅相成、缺一不可。在加快建设法治上饶的进程中，要着力实现“三大目标”：一是坚持以法治助推经济发展，着力营造高效快捷的发展环境，着力营造守法诚信的法治环境。二是坚持以法治维护社会和谐，强力推进扶贫攻坚，扎实推进精准扶贫；大力发展民生事业，落实更加积极的就业政策，加强社会保障体系建设，依法推进社会治安综合治理；推进生态文明建设，坚持铁腕治污，大力发展绿色、循环、低碳经济；推进司法公正，坚持以公开促公正、树公信，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。三是坚持以法治推进从严治党，各级党组织和全体党员要严格遵循党纪国法，加强对干部特别是领导干部的监督管理；广大党员干部尤其是领导干部，要自觉接受监督，坚决克服设障逃避监督的行为，坚决防止人为暗箱操作的现象，确保权力在阳光下运行。

陈俊卿强调，要共同营造良好的法治环境。在推进法治上饶建设中，全社会要坚持宪法法律至上，弘扬社会主义法治精神，培育社会主义法治文化，形成崇尚法律、信仰法律的社会环境。重点是要抓好“三个环节”：

——政府主导。要进一步细化法治上饶建设责任分工，紧紧围绕打造法治政府和服务型政府的目标，加快推进各级政府职能转变和机构改革；要完善政府依法科学民主决策机制，强化决策监督和责任追究；要推动政府机构改革，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制；要推动行政执法体制改革，建立权责统一、权威高效的行政执法体制；要全面推进政务公开，主动接受群众评议监督。

——领导带头。作为党的干部尤其是领导干部，要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，重点提升依法决策的能力、依法办事的能力、依法沟通的能力，带头遵守法律、带头执行法律，齐心协力把法治上饶建设不断推向前进。

——群众信仰。要坚持以法治凝聚共识，采取有力措施加强法制宣传教育，营造法制宣传氛围，不断提高普法工作实效，让人民群众充分相信法律、自觉运用法律，引导人民群众成为社会主义法治的尊崇者、捍卫者；要深入开展法治上饶创建活动，组织引导基层群众依法参与社会治理，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

各县（市、区），市委各部门，市直各单位，中央、省属驻中心城区企事业单位，各人民团体，民主党派，工商联主要负责同志；市直属企业、事业单位正职；市人大、市政协各专委会主要负责同志；驻地在中心城区的市直单位其他县级领导干部参加了研讨学习。 （记者陈绍鹏）