“降费提速”还需更多市场手段

　　据中新网报道，自上月15日三大运营商公布“提速降费”方案以来，已满一月。但这一个月以来，三大运营商部分“提速降费”措施仍未落地，也没有具体落地时间表。

　　早在运营商出台方案，表态改变宽带收费高网速慢问题之时，不少网民就吐槽，一些方案其实是玩文字游戏，“降费提速”缺乏诚意。只是没想到这个诚意打折的方案，落实起来也是困难重重。虽然情理上难以接受，但如果按照现实逻辑来推敲，这样的局面又是意料之中。

　　正如业内专家所分析的，提速并不只是取决于运营商的主观意愿，还受制于一定的客观条件。光纤入户是保证网速的好办法，目前多数网速快的国家都是以光纤为主。早在2010年，韩国使用光纤到户及光纤到楼两种服务的住户占比就达到52%，而我国直到今年一季度，光纤到户用户占比才到38.4%。但要提升光纤入户比例，一来前期基础建设投入较大，二来短期内也很难一步到位。

　　除了类似客观原因之外，也不排除运营商还存在一些主观顾虑。因为按照国资委今年下发的《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》精神，“效益下降的企业工资总额必须下降”，也就意味着央企效益一旦出现下滑，那么从高管到普通员工的工资都可能受影响。在这样的考核导向之下，运营商的降费就可能面临从上到下的阻力。