陕西“六打六治”锁定城乡接合部

　　据了解，此前，陕西省安全生产委员会发出通知，要求从8月至12月，在全省重点行业领域集中开展“六打六治”专项行动，有效预防和坚决遏制重特大生产安全事故。“六打六治”专项行动包括打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题；打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输以及非法改装、违法挂靠、违规装载等问题；打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶、长途客车夜间违规行驶等问题；打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭问题等内容。

　　为此，陕西省住房城乡建设厅强调，此次专项行动将坚决严厉打击破坏损害燃气管道行为，整治管道周边乱建乱挖问题；建设单位规避招标，将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可证施工单位的行为；建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续，擅自开工的行为；施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的行为；施工企业从业人员无相应证书，非法从事建筑施工活动的行为；施工单位不认真履行主体责任，不执行生产安全事故报告、负责人现场带班、隐患排查治理等规定的行为。

　　据介绍，陕西省将通过此次专项行动努力实现以下5个目标：非法违法行为得到有效遏制，防范事故的能力进一步提高；违规现象得到有效治理，事故总量进一步下降；建设行政主管部门的监管责任切实得到强化，安全保障水平进一步提高；企业安全生产主体责任得到全面落实，安全管理水平进一步提升；安全发展的社会舆论氛围更加浓厚，安全生产法制秩序得到进一步改善。

　　陕西省明确，打非责任主要在政府，治违责任主要在企业，全省将建立打非治违联动机制，做好企业、县、市、省“四查”。

　　按照要求，凡是证照不全或证照过期的企业或施工现场存在安全隐患和问题的企业，必须关停整顿。因关停不到位、整改不落实而引发生产安全事故的，一律追究企业责任和监管责任。关停期间，要严格实行“黑名单”制度，将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入当地“黑名单”，在项目审批、核准、备案等方面严格限制，并在各类考核中实行“一票否决”。

　　开展专项行动期间，陕西省将严格排查各类非法违规行为，严格整治各类隐患和问题。达不到安全生产条件和标准的，严禁恢复生产；同一企业1个月内发现两次严重非法违法行为的，一律予以关闭，并严肃追究企业主要负责人责任；因此导致事故的，在追究企业及其负责人责任的同时，依法追究各级建设主管部门负责人责任。

　　据介绍，“六打六治”专项行动将作为陕西省住房城乡建设领域安全生产常态性工作，通过严厉打击非法违法行为，不断完善建筑施工和城市燃气安全生产相关管理制度，并逐渐将其纳入制度化、规范化轨道。