雾霾不再陌生，应急为何“梗阻”

进入供暖季一周后，辽宁省省会沈阳市迎来持续的空气严重污染。然而，一级预警发布数小时后，建筑工地却顶着停工禁令继续施工、环保局官网瘫痪近2小时、环保局工作人员对启动一级响应竟不知情……有人提出质疑，面对如此重度雾霾污染，政府应急预案为何“梗阻”？（11月9日新华社）

这几天，有关沈阳严重雾霾天的消息不曾停止，该地的PM2.5指数一度超过1000，局部地区甚至达到了1400多。面对这样严重的污染，当地的职能部门却似乎被雾霾遮住了双眼，不但相关应急措施没有落实到位，就连环保局的工作人员都对启动一级响应“不知情”。然而，生活在雾霾笼罩下的民众显然不能再淡定了，有的人甚至带上防毒面具上街，一方面自我保护，一方面表达着不满。

绝大多数受雾霾侵扰的城市都出台过应急预案，虽然治理雾霾是一项长期工作，但实施应急预案对于短期严重污染的控制也是能起到很大作用的。政府部门通过禁止工地施工、减产、减少户外活动等措施来尽量减小雾霾所带来的伤害，是其职责所在。并且，沈阳也不是第一次应对雾霾天，本可以将应对工作做得更妥当和高效些。这些无疑让人们对沈阳应急预案的“梗阻”产生更大的疑问：到底是懒政导致还是真的无计可施？

这一轮严重雾霾来袭，是在供暖开始后发生的，在去年和前年的报道中，也能看到11月初沈阳PM2.5指数“爆表”的字眼。按理说，已有往年经验，原本不该这样漫不经心地应对。然而，经验带来的不是成熟应对的技巧，而可能是麻木。大气治理是一项需要立足长远的事，少不了充足的耐心。前几年，当雾霾这一词初次出现在大家视野中时，人们都保持了十足的警惕，政府部门也是卯足了劲出台措施，治理雾霾。但是，当雾霾成为了一个不能轻易摆脱的敌人，最初的那种治理积极性还在吗？这是值得追问的。我想这也是雾霾天应急预案在沈阳“梗阻”的重要原因。

笔者注意到，据辽宁日报报道，就在这一轮雾霾天来袭之前的10月23日，辽宁省召开了全省抗霾秋冬行动电视电话会议，强调如果出现雾霾时应急措施落实不及时、不到位，造成空气质量恶化，将严厉追责。应对不力与疏忽麻木理当被追责，希望这样的追责制度能够真正落实下去。

此外，尤需思考的是，如何始终保持对雾霾的警惕性和治理的积极性。应急预案“梗阻”可能仅仅是表象而已，更深层次的原因恐怕在于平时就忽略了治理的重要性，到了该应急的时候才显得手足无措了。

我们看到，越来越多的地方将治理大气污染纳入到了官员的政绩考核范畴中，这样做当然是一种进步。而除了内部监督，若能将公众的声音和意见更多地纳入治理工作的评价体系之中，无疑会起到更好的效果。公众的监督能给官员带来压力，才不会出现雾霾指数已严重“爆表”，而相关职能部门还仿佛“一无所知”的怪现状。