青山湖区扎实推进“三大工程”建设密切干群关系

用脚步丈量民情 以真心服务群众 

　　“路面终于修复平整了，没想到我们反映上去的事这么快就解决了。”看着小区曾经破损的路面如今变得平整干净，青山湖区庐山花园小区的居民开心极了。

　　眼下，“连心、强基、模范”三大工程正在全省如火如荼推进。自活动开展以来，青山湖区以服务群众、强化民主为核心，推进“连心”工程，通过建立和拓展党员干部直接联系服务群众的机制和渠道，用脚步丈量民情，以真心服务群众，推动干部作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立；以提升服务能力和服务水平为核心，推进“强基”工程，整顿“软弱涣散”村，实现基层党组织体系更加健全，队伍更加坚强。

　　“只有用心贴近群众，用心服务群众，把握群众的思想脉搏，才能真正和群众打成一片。干部对群众有多好，群众就对干部有多亲；只有加强基层服务型党组织建设，我们各级党组织、干部才能更好为群众服务，才能真正发挥服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”青山湖区委主要负责人坚定地表示。

　　 党员干部耕好“群众责任田”

　　“你看看，一到晚上村庄这条主干道就黑灯瞎火的，走在路上心里都发颤，路灯啥时候能给我们装上啊？”

　　“村民朋友们，你们提的问题我会尽快向镇里反映，相信用不了多久，这条路就能亮起来。”

　　——这是扬子洲镇前洲村党员干部了解群众需求，为群众解决实际困难的一幕。

　　在党的群众路线教育实践活动中，因为对接群众、服务群众责任不明确，一些地方党员干部联系群众“蜻蜓点水”难以深入；群众有需求不知向谁反映；打捞群众需求后却无解决时间表、无直接责任人，往往需求很多，能迅速解决的却少，让党员干部形象大打折扣。

　　为此，扬子洲镇前洲村根据党员数量和自然村落分布状况，把全村分成若干个党员责任片区，将43名年轻党员划入8个责任区，实行分片包户到人。在每个责任区聘请3—5名党员或村民代表担任片区民情信息员，负责随时收集和反映群众的诉求、意见和建议，与群众保持密切联系。责任区党员和村干部定期挨家挨户家访，第一时间了解村民所思、所想、所诉、所求，为服务群众打下基础；创新“民情夜访”方式，设立“民情恳谈室”，面对面倾听反映，党员干部结合自身特长和意愿自愿认领群众需求；定时，每周集中半天时间接待来访群众，时间提前公开；定人，驻村工作站成员为接访群众的主体，镇村干部积极配合，尽快解决群众难题，提高了群众满意度。

　　 民情网络平台一呼即应

　　不管遇到大事小事，群众无需再奔走于政府各职能部门，只要登陆“青山湖家访”网民互动平台反映，就立即会有工作人员第一时间收集，第一时间专报，第一时间反馈。

　　为推动教育实践活动深入开展，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，青山湖以深化民情家访工作为载体，拓宽民意反映渠道，建立并开通了“青山湖家访——青山湖区群众路线教育实践活动民情家访网民活动平台”（http:www.qshjf.com）。通过该平台，群众能实现“不出门、不见面、不上访、不找关系”反映问题、解决诉求。特别是该平台率先引入了“二维码”登陆方式，群众只需要用手机扫一下网站或宣传单页上的二维码，就能通过手机进行问题反映、办件查询、评论发表等操作。在网站主页上，记者看到，该平台主要设有“民情征集”、“办件统计”、“办件查询”等栏目。群众反映问题后，系统将随机生成一个查询密码，群众可随时跟踪了解反映诉求的办理情况。

　　为在活动中做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为，青山湖区抽调人员专门成立问题整改组，通过民生通道、民情家访以及教育实践活动信箱和网络专栏等多种渠道，对群众意见广泛收集、及时梳理、拉出清单、归口交办，明确整改落实的目标要求和责任，并实行销号管理，每日一收集，每周一通报，最后将问题整改结果第一时间以适当形式向群众反馈。书面交办的，要在接到《交办函》后5个工作日内办结；电话交办的，3个工作日内要办结。在整改限期内，整改组工作人员将对问题解决办理进度开展全程督办和及时反馈。并通过走访、电话等形式，对问题办理结果开展“群众满意度测评”，避免问题在落实中落空。测评中群众不满意的，根据情节严重，实行通报批评、责任约谈甚至启动问责。目前，已收集各类问题600多个，办结率达90%以上。

　　 “双百双千”服务民生

　　从村级发展来看，青山湖区地处城郊，受资源禀赋、思想观念等因素影响，近郊地区和远郊地区发展不平衡现象十分明显，既有像“中国十大名村”进顺村这样一批经济强村，也有像慈母棠溪这样一批经济薄弱村，直接影响到全区经济社会发展水平的整体提升，迫切需要消除城乡差别，积蓄后劲，储备动能。对此，青山湖区开展“百个单位联百村、千名干部进千户”活动，努力推动基层党组织和广大党员更好地联系服务群众。

　　该区把解决现实问题作为服务群众的关键环节，扎实为民办实事，让改革成果普惠百姓。119家区直单位、经济发展村、重点企业、驻区单位，分别联系帮扶103个经济薄弱村和自然村，采取引进项目、资源开发、人员互派等合作形式，既“输血”帮扶，更“造血”帮扶。上至区委主要领导，下至村社区干部，1312名党员干部、教师、医生与1741名生活困难户、贫困学生、病患家庭、孤寡老人等弱势群体结对，按需帮扶。并采取公开承诺、限期践诺的方式，解决群众的困难问题。

　　据不完全统计，目前共为群众承诺事项9600多件，已办理9112件；走访困难群众3600户；完成35个新农村建设点的整治建设，铺修道路11544米，栽种树木25万余株，共计投入3438.06万元，把群众工作做到了群众的心坎上。

　　 强基固本 凝心聚力促发展

　　联民村地处扬子洲镇，是一个以农业和蔬菜生产为主的专业村。

　　由于联民村拥有临近赣江主航道的特殊地理优势，全村的码头、仓储、航运业比较发达，辖区内现有私营股份制码头8家，仓储业8栋约2万平方米，驻村油库3家，液化气站1家，年总产值可达8100万元，实现利税200万元。

　　然而，由于近三届村两委班子缺乏凝聚力、战斗力、向心力，造成联民村班子软弱涣散，导致经济由强变弱，干群关系紧张，最终被列为软弱涣散村。为此，今年，青山湖区派出驻村工作小组与联民村所有党员代表、村民代表面对面交流，听取他们的呼声，并根据群众的意愿，配齐配强村两委班子。新的两委班子严格落实“四公开两评定”即：干部履职全公开、党员管理全公开、“三资”管理全公开、群众诉求全公开和上级党委评定、党员群众评定，使村级各项事务在科学化、民主化、规范化的轨道上运行。通过理顺村级集体各类资产、项目，逐步完善规范村级合同，开拓码头经济新思路，寻找有特色、可持续的主导产业，拓宽村级收入渠道等措施，使村民对村干部有了信心，村级工作得到百姓肯定，群众满意度得到有效提高。

　　“党的基层组织和基层干部工作生活在群众之中，与群众联系最直接、最经常、最密切，是党联系群众的桥梁和纽带。这就决定了我们必须把基层党组织建设成一个坚强的战斗‘堡垒’，不断提高促进和谐、带动发展、服务群众的本领。”青山湖区委组织部有关负责人表示。

　　“要时刻把基层群众的安危冷暖挂在心上，努力做群众的知心人、暖心人和贴心人，才能真正走进老百姓的心窝里；要夯实基层党组织建设，架起党联系群众的桥梁和纽带，真正把广大群众凝聚在党的周围，全面推动各项工作。”青山湖区委主要负责人表示。

　　(胡蔚瑶 记者 张平)