直面问题补“短板” 对症下药促发展

　　涂春生 李 莉 江西日报记者 彭 晶

　　近年来，为破解建陶产业环保难题，高安市全面推进建陶产业转型升级，使高安建陶产业基地成为全省循环经济试点产业园。

　　建陶产业的“蜕变”，是高安市坚持问题导向破解发展难题的一个剪影。该市很早就意识到发展“短板”的存在，市委、市政府直面矛盾，迎难而上，大力深化改革，紧扣结构调整，加快推进一批补“短板”的项目建设，打响“五大突破”“五大攻坚”“五大升级”战役，走出一条“找短板、求突破、促转型”的发展道路。

　　发现问题：对症下药，补齐“短板”

　　时间拨回到2012年11月，高安市委、市政府新班子上任伊始，进行“全身体检”，理出存在的“短板”，有针对性地围绕工业结构优化、现代农业培育等五个方面，在2013年打响“五大突破”战役，2014年打响“五大攻坚”战役，今年又打响“五大升级”战役。

　　“突破”“攻坚”“升级”，一年一个台阶。高安市重构了以中心城区为“一核”，建陶产业基地为“两翼”，320国道、高胡一级公路、高伍公路乡镇发展为“三轴”的总体格局，将23个乡镇（街道）划分为五个类别，在全省率先探索分类考核，在专业化的发展道路上，释放各地潜能，一批工业名镇、农业强镇、生态美镇脱颖而出。

　　围绕三场“战役”，高安市出台重大改革性文件十多个，涉及各个领域，发展“短板”很快补上。传统工业转型升级、新兴工业异军突起，现代农业焕发活力，引领着旅游服务业、城镇建设和生态保护等协调发展。如今高安市的产业发展已成建陶、汽运、光电“三足鼎立”之势，建陶和光电产业还列入全省60个重点产业集群；食博园等项目促进高安现代农业发展；大城“田园城市”被批复为全省城乡一体化试点……通过强有力的制度落实，高安市对症下药的举措正在释放补“短板”红利。

　　直面问题：自我揭丑，一线解决

　　随着改革发展的深入，一些问题和难题陆续出现，高安市委书记聂智胜对此深有感触：“必须准确把握发展中的新特点、产生的新问题，要坦然面对，主动化解，在破题解难中推动发展。”

　　今年初，高安市梳理出食品安全等领域存在的86个问题，采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法逐一破解，通过媒体曝光、社会监督、纪委问责，倒逼问题在一线解决、工作在一线落实。对梳理出的每一个问题，高安市委以“责任落实交办函”的形式，落实到市四套班子每名成员。市纪委根据市委“责任落实交办函”，点名下发“问责事项交办函”给相关单位主要负责人。

　　今年以来，高安市在本地电视台、网络媒体开辟“整改在一线”栏目。在曝光城市污水处理存在的问题中，栏目深刻剖析了城区污水管网建设滞后、污水处理工作脱节等问题。“深刻，不遮丑，不护短！看到了政府直面问题的勇气和决心。”市民对此纷纷点赞。

　　政府督办问责与媒体监督的联动，形成了一股强大的监督合力，在问题导向的驱动力下，一些存在问题的单位坐不住了。整改行动也让高安市的各级干部感觉到监督的力量无处不在，无时不在。“这种力量不可小瞧，它会影响到干部每一天的工作态度。坚持下去，干部作风就会逐渐改变，政府职能也必然随之转变。”高安市市长袁和庚说。