靶向问题督整改

● 熊灵

　　室外寒风冷雨，室内气氛热烈。

　　11月15日，修河流域省级河长巡河督导暨“河湖长监督行”座谈会在武宁县召开。

　　“今天的会是为了聚焦问题、推进问题解决而召开的，请大家紧紧围绕问题展开。”刚刚结束一天半的巡河，甫一落座，修河流域省级河长、省政协副主席刘卫平就拿起《修河流域2018年“清河行动”问题清单》，提出了接地气的要求。

　　刘卫平手上还有两张内容丰富、靶向问题的图表——《江西消灭劣V类水治理措施一览图》和《修河流域水系图》。前者清晰标注了2016年以来我省出现过劣V类水和V类水质的44个断面，以及这些断面的主要污染物、责任单位、治理措施等；后者则标明了修河流域涉及的11个县(市、区)。

　　其实，督导组出发前一天的11月13日，刘卫平就邀请省河长办和省生态环境厅的同志座谈，详细了解修河流域各市县河湖长制落实情况。

　　“我省赣、抚、饶、信、修五河中，修河流域面积最小，但水质相对较好，常年保持在Ⅱ类左右。”省河长办专职副主任姚毅臣介绍的这一情况得到了数据验证，自2017年到今年10月，修河15个断面中Ⅰ-Ⅲ水质断面比例为93.3%。

　　成绩喜人下暗含隐忧。省生态环境厅副巡视员方红亚表示，虽然总体情况良好，但修河水质呈下降趋势。

　　问题在哪里？应该怎么办？

　　“清单上一共有94个问题，截至10月份还有28个没有整改到位。”省政协人资环委专职副主任樊欣拿着问题清单细细数了一遍。

　　既在纸上看，更赴实地察。连日来，督导组带着问题辗转多个县市，冒大雨徒步登上深山中的修河源，顶风沿堤考察修河入湖口；乘船细观铜鼓县大塅水库水质，踏查中央环保督查“回头看”指出的庐山西海违法填湖问题整改现场……一路走来，双脚沾满泥土，掌握了大量鲜活厚实的一手资料。

　　事实证明，一份问题清单，条条切中要害。

　　座谈会上，武宁县委书记、县级总河长杜少华介绍，武宁县不仅对清单上的问题迅速全面整改，没有纳入清单的问题也自我加压、主动整改。“对于中央环保督查‘回头看’指出的违规占用岸线问题，在请水利部长江委员会进一步勘察的基础上，边查边改，目前第一阶段整改已完成，违规占用的岸线已基本平退到正常水位以下。”

　　“清单上涉及修水县的问题有14个，其中9个已经整改完毕，剩下的5个今年底前能全部整改到位。”修水县县长、修河县级河长张林还详细介绍了5个尚未完成整改的问题进展情况。

　　针对省环保部门督查发现的问题，永修县县长、修河县级河长郑绍表示，永修县城污水处理厂提标改造工程已完工，虽然污水处理成本翻了一番，达1.8元/吨，但排出的水质能达到Ⅲ类水标准。

　　永修桐溪断面位于南昌市经开区桑海产业园下游，是目前修河15个断面中唯一一个水质超标断面。永修县和南昌市经开区有关负责同志介绍，县区重金投入全力治污，采取截污、清淤、污水管网修复连通、建设生态湿地等多种措施，目前效果已初步显现，今年7到10月水质保持在IV类。

　　“桐溪河涉及永修县、桑海产业园、新建区三个区域，要加强沟通协调，确保水质持续稳定。”南昌市经开区河长办负责同志建议。

　　直面问题、聚焦难点，修河流域的市县河长和有关负责同志畅所欲言。

　　省政协常委、南昌大学资源环境与化工学院院长吴代赦说，治水项目要尊重自然规律。“有些地方用非生态的手段保护生态，比如过水沟渠硬化，阻断了水和岸的物质交换，影响了水体自净功能。”

　　“要加强源头治理意识和跨区域综合执法力度，同时要大力推进岸线确权划界等基础性工作。”省政协人资环委副主任郭家建议。

　　“岸线确权工作正在有序推进。”接过话茬，省水利厅副厅长王纯介绍，我省已全面消灭劣V类水，但水质要更进一步还存在不少难题，要对照清单全面加强整改整治。

　　治水，是涉及上下游、左右岸、全过程的复杂系统工程。刘卫平点赞大家的热烈讨论后，还给相关省直部门和市县河长们布置了针对性十足的“作业”：一是对各级河长巡河频次提出具体要求，二是要求各地结合实际总结并推广河湖长制工作经验，三是要求省直相关部门协助地方解决巡河期间发现的问题。

　　刘卫平强调，作为新时代参与治水的河湖长，使命光荣，责任重大，要有家国情怀，进一步强化使命担当，切实为子孙后代谋福祉，为落实修河流域河湖长制、保护好鄱阳湖“一湖清水”贡献智慧和力量。