“2+N”对开放发展进行顶层设计 江西打造内陆双向开放高地新坐标

　　5月31日，记者从江西省政府新闻办、省商务厅召开的新闻发布会上获悉：江西省5月24日正式印发《关于深入贯彻开放发展新理念构建全面开放新格局的意见》，确立了开放新坐标，明确了开放“路线图”，努力走出一条有别于沿海、不同于沿边的内陆双向开放新路。这标志着江西在深入贯彻中央五大发展理念、出台地方系统落实文件方面，走在了全国前列。

　　当前，江西省正在全面、系统地贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，其中，创新、协调、绿色、共享等4大发展理念都出台了系统落实文件。为此，江西省从贯彻五大发展理念的全局考虑，加强江西开放发展的顶层设计，加紧制定落实开放发展理念的“2+N”文件，包括一个管总的文件、一个总体规划和“N”个配套文件，形成一系列制度框架，构建具有江西特色的开放型经济新体制。当天发布的《意见》就是管总的文件，总体规划正在编制中，N个配套文件将陆续出台。

　　《意见》共有25条举措，不仅提出了到2020年初步建成内陆双向开放高地的定性目标，还明确提出定量目标。如：到2020年，全省利用外资和引进省外资金总量达到140亿美元和8500亿元，年均增长8%和10%，全省外贸进出口总额突破3000亿元，对外承包工程营业额达到370亿元。开放型经济对地区生产总值的贡献度达到45%以上，对固定资产投资的贡献度达到45%以上，对财政收入的贡献度达到40%以上，对社会就业的贡献率达到40%以上。全省口岸进出口货运量突破750万吨，年均增长10%。全省口岸出入境人员突破100万人次，年均增长15%。建成20个国家级产业平台，设立3个综合保税区和3个口岸，打造1至2个国际性会展平台等。

　　《意见》明确开放“路线图”，围绕国家开放战略和依托江西省区位优势，着力优化全面开放战略布局，提高统筹全球资源配置的能力，从地理空间上围绕国际、全国和全省三个区域开放进行谋篇布局、下先手棋。提出开放新格局，突出金融开放和人文科技开放，在更大范围、更高层次、更宽领域提升全面开放新水平。强调开放大平台，争取在更多国家和地区建立投资贸易“根据地”和交流合作“大本营”，重点设立美国、德国、新西兰、新加坡、埃塞俄比亚等5个省级驻外经贸代表处。(记者 黄继妍)