吉安市今年重点突破15项改革

　　今年是全面深化改革的关键之年。坚持问题导向、市场导向、民生导向和发展导向，突出重点领域和关键环节，我市今年以15项改革作为重点深入推进，以重点带全局，力求全面深化改革取得新突破。

　　探索市本级财政专项资金竞争性分配和项目化管理改革，是我市在推行重点工程投资评审之后一项新的重大改革。选择工业发展专项资金、科技专项资金、井冈蜜柚发展专项资金、基层党建项目发展帮扶专项资金、人才专项资金、文化事业及产业发展专项资金、社会综治管理专项资金等19项财政专项资金，通过公开竞争的方式，建立“多中选好，好中选优”的项目优选机制，形成“专家评审、竞争择优、事后评估、绩效考核”的竞争性分配制度，使财政专项资金的分配和使用更加公平、更加阳光。

　　推进吉泰走廊城乡居民医疗保险统筹改革，是加快推进走廊“六个一体化”进程的重要举措之一。按照“对上两条线、对下一个口”模式运行，重点实现制度框架、管理体制、政策标准、支付结算、信息系统、经办服务“六统一”，将吉泰走廊建成全市城乡居民基本医疗保险统筹改革先行区，逐步构建覆盖全民、更为公平、城乡一体的基本医疗保障体系。

　　围绕今年实现7.2万农村贫困人口脱贫目标，创新精准扶贫工作机制。坚持“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”原则，创新农业富民产业发展服务体系，研究建立扶贫资金信息披露制度，完善金融服务等机制，创新社会参与机制，推进从“扶贫到村”到“精准到户”的机制转变。

　　推进生态文明先行示范区建设，我市将编制吉安市生态保护与建设规划，创建全国生态保护与建设示范区。积极探索将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程的途径和方法，加快健全体现生态文明要求的评价考核体系，着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展。完善资源环境保护与管理制度，大力发展循环经济，积极争取创建国家循环经济示范城市。

　　创新媒体融合发展机制。我市坚持社会效益首位原则，采取资源共享、互利双赢等方式，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台等方面的深度融合，探索拓展文化与科技、资本、新媒体融合新的实现形式，构建有序竞争并有利于媒体健康发展的良性生态圈。

　　同时，我市还将重点突破开展“多规合一”试点、加快推进智慧城市建设、开展国有资产管理改革试点、推进政府投资工程建设项目招标投标监督管理改革、深化扩权强镇改革试点、建立农村土地承包经营权流转服务体系、深化事业单位改革试点、开展城乡基层社会治理规范化试点、推进公务用车制度改革、建立党代表和党员人大代表、政协委员联系服务村(社区)制度10项改革。这些重点区域的改革，将对全市深化改革产生重要的示范效应和乘数效应。