大项目给力大发展 赣州市加快项目建设助推振兴发展纪实

日前，经过激烈角逐，德国的一家工程咨询公司击败来自世界各地的对手，在赣州北斗产业园概念规划国际竞赛中一举夺魁。依照蓝图，一个环境优美、建筑造型美观、具有国际同类园区一流水准的生态智慧科技新城跃然纸上。这标志着赣州项目建设史上投资额最高单个项目之一——赣州北斗产业园建设迈出实质性的一步。

从投资100亿元的汽车零部件基地项目，到投资110亿元的北斗产业园项目，再到投资100亿元的现代综合物流园项目……百亿元项目从无到有，极大地扩大了赣州的有效投入。

大项目注册进资、好项目开工运营、优强项目加速推进……以项目落地为引领，赣州抢抓机遇、先行先试，不断提升集聚辐射带动能力，在国家生产力布局和全国经济版图中的地位更加凸显。

政策要素聚集——

《若干意见》给予赣州整体性、系统化扶持，涵盖基础设施建设、产业发展、财税金融、开放创新等多方面，力度空前

6月17日，记者走进赣州综合保税区项目现场，只见运输车辆来回穿梭、挖掘机不停作业。

首批落户的赣州捷运仓储物流有限责任公司进口木材保税仓储和智能手机、平板电脑保税加工项目负责人郭金保告诉记者，之所以选择落户赣州综合保税区，与这里特有的优惠政策密不可分。“我们在出口环节可以享受‘绿色通道’，同时免缴增值税和消费税。一系列优惠政策将直接降低企业的生产成本，有利于我们提高再生产和扩大竞争力。”

2012年6月28日，在党中央、国务院的深切关怀下，《若干意见》从国家顶层设计为赣州构筑了区域性政策高地，为赣州量身定制了一系列特殊扶持政策，赣南苏区振兴发展与西部大开发、中部崛起、东北老工业基地振兴等国家重大战略比肩齐重。

史无前例的税收优惠政策和受益面广的土地、金融政策让赣州积蓄的招商引资正能量加速释放，让我市成为华东地区唯一执行西部大开发税收政策的设区市，成为中部的“西部”、老区的“特区”。

最新数据显示，执行西部大开发税收政策两周年以来，赣州已有501户企业享受了5.75亿元的企业所得税减免，惠及全市有色金属、电力、农副食品加工等近40个行业。

特殊的政策不仅给存量企业带来了优惠，也吸引了更多投资者到赣州投资兴业。2012年至今，我市已累计为纳税人减免退增值税13.34亿元，累计办理出口退税31.52亿元，累计减免地方各税15.44亿元。赣州市执行西部大开发税收政策以来，我市新增企业6800多家，较政策执行前增加了67%，政策的“洼地”效应初步显现。

继龙南经济技术开发区成功升级为国家级经济技术开发区之后，2013年至今，瑞金经济开发区正式跻身国字号、赣南承接产业转移示范区获国家发改委批复、赣州家具产业基地提升为全国专业型外贸转型升级示范基地、赣州综合保税区获国务院正式批复……一个个开放平台的升级、蜕变为夯实开放基石、推动开放对接吹响了强音，在日趋激烈的区域竞争中为赣州打造了开放的新优势。

推动落地见效——

按照“谁签约、谁负责，谁主抓、谁落实”原则，让签约项目进得来、稳得住、开工早、见效快

项目建设是发展最强大的引擎。对这一点，全市上下早有共识。

我市项目落地快、进展好，源于各级政府和部门“一对一”的全程跟踪式、保姆式服务。“项目自签约到一期平场完毕，不到两个月时间。为了让项目尽快落地投产，开发区国土、规划、企业服务等部门主动靠前，优化简化办事程序，并专门安排一名干部对项目签约、征地拆迁、服务配套等进行全程跟踪，从用水、用电以及天气条件是否适合施工等方面为我们提供保姆式服务。”赣州国际企业中心项目负责人郭晓厦说。

今年以来，我市按照“谁签约、谁负责，谁主抓、谁落实”原则，在项目落地中做到全进程跟踪、全方位服务、全力度保障，并尽量简化工作程序，要求职能部门在招商服务、项目审批、资源配置、土地征拆、环评图审等方面给予全力支持，加快办理相关手续，优先安排土地、水、电等生产要素资源，为项目落地提供高效、便捷、全面的服务，让签约项目进得来、稳得住、开工早、见效快。

《若干意见》出台以来，我市积极转变招商思路，一方面突出招大引强，努力引进一批世界五百强、国内五百强、央企、上市公司及其他行业龙头项目；另一方面开展产业招商，带动上下游、关联配套企业的引进，产业链条在延伸的过程中不断聚集升级。一批国内外知名企业相继落户赣州，有力地促进了产业聚集和结构优化升级，形成了新的经济增长点。

为适应新的招商引资形势，我市还组建了23支重点产业招商引资的“正规军”，瞄准长珠闽地区，紧盯国内外500强、全球行业50强、跨国公司、大型央企，着力引进一批具有引领性、关键性、带动性的项目，凭借智慧和谋略开展“智能招商”。

招商引资成为领跑开放型经济发展的重要因素，项目落地成为推动开放型经济转型跨越的一大要素。今年1月至5月,我市共引进省外5000万元以上项目107个，其中亿元以上项目56个，亿元以上项目实际进资占总进资的83.59%，同比增长71.45%，充分显示出今年以来，我市亿元以上重大项目的进资进一步加速，大项目建设步伐迅速加快。

项目进展顺利——

一批科技含量高、投资规模大、带动力强的签约项目成功落地，输入振兴发展最急需的血液

在上犹县工业园台湾绮丽寝具有限公司生产车间，30余台数控机床运转不停，一箱箱铁钉成品正在打包准备外运；在位于会昌县台商创业基地的年产1.5万吨生物基活性炭项目建设现场，各种工程车来回穿梭，项目建设正如火如荼……

来自市商务局的最新调度数据显示，在2013年以来，以省政府名义举办的重要招商活动中，我市共签约项目269个，投资总额4299.64亿元。截至目前，完成注册项目177个，占65.8%；进资项目173个，占64.3%；开工项目149个，占55.4%。

赣港经贸合作活动、第十一届赣台经贸文化合作交流大会、央企入赣投资合作洽谈会、中国光彩事业赣州行活动……在这些重大招商活动中，一批科技含量高、投资规模大、带动力强的项目成功落地；这些项目随着企业家们对国家、对社会的感恩之情，为赣州这块红色热土，输入振兴发展最急需的血液。

总投资16.5亿元的于都县思卡多电动科技有限公司是赣州首家新能源汽车生产、组装、销售企业。项目投产后，可年产电动大巴2000辆、年产电动小汽车8万辆，年销售额在100亿元以上，并可为当地提供2000个就业岗位。 “现在项目建设进展良好，速度快的话，今年年底可建成投产。”该公司总经理陈平对记者说。

快马加鞭未下鞍。在今天的赣州，项目建设被提到一个前所未有的高度，工作重心向项目靠拢，资源要素向项目集聚，项目攻坚力度空前、举措创新，带来项目建设捷报频传、亮点涌现。（陈华洪 周加相 记者谢若闲）